◎ 黃天麟
台中市夜店失火釀災，留了罹難家屬永遠的痛。這是官員顢頇百姓著殃的明顯案例，此種由官員失職所造成的災難，易為人知，也立刻受到指責。
本文所要提醒的是，台灣當今有許多受害面更為廣汛更為慘絕人寰的人間悲劇，是政府施政所造成，且此種跡近「政策殺人」的滔天罪惡，卻常被蒙蔽在堂皇政策口號下不為人知，而不受到應有指責。幾天前（三月四日），發生在彰化和美的婦人毒殺三名親生、未滿五歲子女後引火自焚的悲劇，便是「政策殺人」活生生的案例。
陳婦之帶走孩子，過於自私，也欠缺理智，是錯誤的行為，固應受到評論，但經濟壓力，即無疑是導致此一悲劇的主要因素。她的林姓丈夫哀痛地說：他在模具工廠工作多年，但受到「產業外移」等影響，月收入從五萬元降到只有四萬元，經濟狀況有些捉襟見肘，為此夫妻吵架，想不到…。
問題是，誰讓「產業外移」？誰使工資年年縮水？這不正是馬政府制定政策時，只知台商，心無眾生的結果嗎？三年來此種只顧財團不顧蒼生的政策俯拾皆是，ECFA即是其代表作。以近日公布的「陸資來台開放清單」為例，開放的方法很多，為何一開放就讓中資參股（晶圓代工、封裝、面板等可參股十％，有的至五十％）？何不暫時不准參股，但鼓勵中資整廠來台投資，以創造就業機會，增加國內生產？
要知道，語言相同、距離又近的中資不同於外資，參股是它們的最愛，但也是對台灣最無幫助的投資方式。中資若可來台參股，自然就無整廠投資、成敗自負的意願。此至明的道理，難道制定政策的官員不知道？
或許企業會說，「參股是拉策略性夥伴，藉此打入中國市場」。乍聽言似有理，問題是，過去幾十年開拓全世界市場並不需對方參股，為何開拓中國市場就要？此時，「台商最愛、中資立場」與「國家利益、庶民福祉」之間，就得有所取捨，顯然馬政府是站在中資與台商這一邊，沒有把「創造國內就業機會」放在第一優先。繼之而來的「N-1世代建廠差距限制」的鬆綁，同樣也只顧到廠商立場與中國方面的需求。
中資來台參股准了，將來參股題材在股市的翻雲覆雨，將成為台股的另一特色，外資、中資、台資會炒得不亦樂乎，但散戶的哀鴻必然遍野。「N-1世代建廠差距限制」之取消，必使產業更進一步外移。外移後，類似彰化和美的家庭悲劇，必將層出不窮。
林姓丈夫面對三個冰冷的心愛孩子，頻頻高喊「爸爸對不起你們、爸爸對不起你們」，其情景令人心酸。但，其實，最對不起他們的應是政府！政府錯誤的對中經濟政策，才是此一悲劇的始作俑者。（作者曾任總統府國策顧問）
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