自由評論網粉絲團
◎ 吳義隆
長期以來，中央資源的投入是帶動地區發展的主因。十大建設時期，南部以高雄港為加值中心的重化產業建設帶動了高雄的發展，但同時也埋下了環境嚴重污染的因子。長期重化產業的荼毒，土壤及地下水污染遍及高雄各個角落，每當北風南下高屏的空氣不良率隨即升高。大發工業區南側的潮寮一次又一次的抗爭；林園汕尾居民對石化污染的無奈；後勁中油遷場的承諾搖擺，早已使從高雄出發的春風蒙塵。大社、仁武石化專區的台塑地下水污染不知漫流了多遠，工廠偷排廢水污染河川已不是新聞，甚至是高雄飲用水的源頭（大樹攔河堰）被偷倒工業廢水事件也難以再上新聞版面。
工業區的土壤污染最不易被察覺，然議事廳中問政議員挖出的中油污染臭土，政府官員已一年嗅過一年，而工業區外的棄土也此起彼落被驗出含毒的污染。甚至媲美台北信義計畫區的高雄多功能經貿園區，也因受重化產業所遺留的土壤及地下水污染，成為開發最大的障礙。台北的中央政府以大高雄的環境污染，換取發展台北的國家總體利益，而高雄人的高失業率，卻反成為中央的笑柄。
隨著台灣的核心產業由傳統產業轉移到高科技產業，遍體鱗傷的高雄更未能受到中央政府的關注。中央政府不斷的投入建設北部高科技軸帶，拉大了南北發展差距。而南北的失衡發展更引發了北部的打房及南部的高失業。高雄市政府亟思翻轉受中央產業政策所荼毒的環境污染，一面進行環境改造一面進行產業轉型，在築巢引鳳的公共建設中注入永續思維與城市美學，同時引入日本全球關鍵產業鏈中的創新研發，配合台灣多元文化的優勢研發創造商品化的加值，期望藉由高雄港邁入全球運籌的分工。然而此發展必須具有優質的空氣、水與土壤等環境品質，這是高雄人的期待，更將是台灣轉型產業創新的典範。
然而，日前高雄港洲際貨櫃聯外道路啟用典禮中，十家石化廠商簽下投資二期計畫意向書，擬打造南部石化重鎮。馬總統表示，將投入九百零六億元來填築並開發新港區，期許高雄又高又雄大。同時港務局也指出二期計畫可能提早到民國106年完成，屆時配合中油煉油總廠（後勁）在民國104年的搬遷及現有港區石化碼頭都將轉移到高雄港州際貨櫃中心二期基地，一同打造南部的石化重鎮。此舉將引發高屏另一波石化產業的興起，國家總體利益的提升。然而高屏地區在僅獲得有限的就業機會下，必須忍受生活環境再次被荼毒，以及地下油管的蔓布，民眾期待已久環境品質的改善，與高雄市政府積極推動的產業轉型，也將化為烏有。高雄非但無法洗刷二氧化碳人均排放量世界第一的惡名，更將因空氣、水與土染再次的加重污染，而永難加入世界城市的分工，淪為受中國經貿早損的城市。
長期以來，中央政府重北輕南的建設投入，導致南北嚴重失衡。而今中央政府主導石化產業再次的滲入，犧牲高雄的環境品質來提升國家的總體利益，實非高雄人所願。高雄未來發展的沉浮究應由住民自決，亦或順應中央政府的主張！（作者為都市計畫技師、成功大學都市計劃博士）
