◎ 柳嘉峰
補助中國學生來台就學，牽涉到高教資源的分配，乃至未來我國青年就業機會的排擠。雖然教育部一再以「三限六不」向國人保證，會有效管控中生來台所衍生的問題；但審視其所公布的「大陸地區學生來台就學及停留辦法」草案，卻是漏洞百出。
該草案最大問題是第四條第二項：「學校或其分校分部設立於離島地區者，得專案申請擴增招生名額，不受前條第一項學制及前項名額百分比之限制」。該條文最初目的是為「繁榮離島」，因此特許離島招收中生名額以外加方式處理，藉此刺激離島經濟。然在配套法規闕如的情況下，恐將變相為中生來台大開巧門。
首先，草案不僅規定離島地區招生名額不受總額 一％限制，且未限定中生只能在離島就讀，極可能導致中生先在離島註冊上課，不久後即可用「策略聯盟」或回本校修學分的名義，轉進到台灣本島就讀。估計能靠這種「暗渡陳倉」方式到台灣就學的潛在中生人數，將可高達十六萬人。
根據金門縣政府所提的「金門大學島」計畫，縣府預計將移撥一三四公頃縣有土地，供大學設立分校。以每分校最低二．五公頃計算，約可供五十三所大學設立分校，容納學生約十六萬名。在台灣少子化嚴重的情況下，未來這其中恐絕大多數是中生。
再者，雖然「三限六不」規定我公立大專院校的大學部，不得招收中生，然而「大陸地區學生來台就學及停留辦法」並未明文禁止公立大學於離島設立分校、招收大學部學生。如此我公立大專院校便可無視「三限六不」，堂皇藉由「離島建設條例」，於金門、馬祖、澎湖等地，合法招收大量中生，就地成立「教育租界」。
因此，我們要呼籲政府，儘速依照下列原則，進行相關法規修訂：一、離島中生人數應有上限。二、離島中生於當地實際就讀時間，不得低於最高修業年限的四分之三。三、儘速明確規範公立大專院校離島分校（部）招收中國學生的辦法。 （作者為台灣智庫研究部主任）
編輯精選
自由評論網粉絲團