晴時多雲

不容台灣的人權向下沈淪

昨天是世界人權日,世人透過各式各樣活動,努力促進人權於全球普遍落實。在挪威,諾貝爾委員會把和平獎頒給中國民主人士劉曉波,中國的全面抵制,尤其昨天頒獎典禮特地為劉曉波所保留的空位,以及高掛的劉曉波巨幅照片,不僅引發世人廣泛關切,也凸顯中國惡名昭彰的人權迫害。在台灣,總統府的人權諮詢委員會正式成立運作,民間團體紛紛檢視我國人權狀況,馬英九總統因「人權退化」遭到民眾嗆聲。

在這些促進人權的活動中,自以劉曉波獲得諾貝爾和平獎最受世人矚目。兩年前,在世界人權日前夕,劉曉波與其他異議人士提出「零八憲章」,強調保障人權、司法獨立、軍隊國家化等自由民主的平和主張,卻遭中國政府以「煽動顛覆國家政權」罪名,判刑十一年。如此對待第一位獲得諾貝爾獎的中國人,共產黨政府讓自己成為文明世界的笑話,也是今年世界人權日最大的醜劇。

中國的醜陋演出,早在和平獎揭曉之前。今年夏天,中國官員即以有傷外交關係為由,威脅挪威的諾貝爾委員會。在恐嚇不成之後,中國不但軟禁劉曉波的太太劉霞,禁止其家人前往代為領獎,以逮捕等手段管控異議人士,封鎖網路及媒體,連BBC、CNN等國際媒體也遭斷訊,甚至強迫中國旅居挪威僑民參加反諾貝爾示威。同時,中國對諾貝爾和平獎展開宣傳反制,以威逼利誘加遊說,以致十九個國際人權「末段班」的國家在頒獎典禮缺席。最可笑的,中國還出現山寨版「孔子和平獎」,趕在諾貝爾之前,頒給「聯共制台」的台灣過氣政客連戰。中國如此粗暴對待劉曉波及和平獎,使它加入德國納粹、前蘇聯及緬甸等獨裁國家行列,留下禁止自己公民領取和平獎的不堪紀錄。

與中國相比,台灣早已超越這種以言論箝制迫害人民的威權時代,不過,在馬英九主政之下,我國人權正面臨不進反退的危機。實質言之,台灣的人權現狀,既受到馬政府不重視人權所帶來的損害,更嚴重的是向中國全面傾斜的「近墨者黑」拖累效應。

不妨檢驗馬政府的人權紀錄。世界人權日是一九四八年十二月十日通過「世界人權宣言」之後兩年,由聯合國訂定。隨後根據「宣言」產生具體落實的「經濟社會文化權利公約」及「公民與政治權利公約」(簡稱「兩公約」)。我國立法院去年通過「兩公約」批准案,並且把它以「施行法」的形式轉化為國內法,於世界人權日實施。但是,徒法不足以自行,根據民間的監督聯盟觀察,一年來馬政府「準備不足、步調混亂、進度落後」,執行成績「不及格」,甚至是「玩假的」。即使總統府昨天開張的人權諮詢委員會,把司法及監察兩院副院長納入總統幕僚組織,明顯破壞憲政體制,使民主倒退,而委員出現法律應禁止集會遊行主張分裂國土者,顯見馬政府連這種事也要搞砸。

馬政府更嚴重的是,在全面親中政策之下,不惜踐踏台灣人民的人權以討好中國。兩年半以來,在陳雲林前來之時禁止人民集會遊行,與中國簽訂經濟合作架構協議(ECFA)黑箱作業,剝奪人民公民投票的憲法明文權利,加上在新聞自由等基本人權的受壓制,都是在馬氏新黨國體制之下,人權倒退的例證。所幸在民意代表努力之下,從立法院到高雄、雲林、彰化、花蓮、苗栗等議會,都已通過提案,拒絕嚴重違反國際人權的中國官員入境;而把人權條款納入與中國簽署所有協議之中的呼聲,也日漸響起。

馬英九因此有如當年蔣經國的處境。三十一年前的世界人權日,蔣經國以高雄「美麗島事件」,把異議人士一舉成擒。然而,在美國壓力之下,蔣經國答應不以死刑伺候,而公開審判不啻讓黨外人士對公眾進行民主再啟蒙,終致開創台灣新局。馬英九要學蔣經國順應人權民主潮流,還是跟中國一樣,逆流而沈淪,最終為台灣人民所唾棄,其間的選擇其實極為清楚。

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