十餘天前，一場颱風帶來的豪雨重創了蘇花公路，由於道路坍方，造成台灣民眾與中國旅客的嚴重傷亡，甚至直到今天，仍有二十三人尚未尋獲下落，對於這起不幸事件，大家無不咸感同悲。但這並不表示政府在後續救援善後處置上可以政治著眼、不依法行政，其中，行政院與交通部近來針對中國旅客是否可以請領國家賠償爭議，在立法院態度反覆、曖昧不明，把原本性質清楚的災難事件，無端沾惹媚中塵埃，依法、依理、依情，都犯下了重大錯誤。
可能罹難的中國旅客能不能向台灣申請國家賠償？這個問題就法制面實在不難釐清。主張應同意其適用者，無非援引「兩岸人民關係條例」，指稱「大陸地區人民」亦屬中華民國國民，因此我國國家賠償法應採廣義解釋。此一說辭，除了凸顯「兩岸人民關係條例」的虛假荒誕，以及主張者的立場凌駕是非之外，實在不值識者一駁。
倘若「大陸地區人民」所代表的「一國說」可以成立，即表示中國十三億人既然被「中華民國」政府認定為「國民」，則任何一人皆可以依據「中華民國」的法律要求享有所有依法的權利，哪裡只有請領國賠而已？但，「中華民國」的法律也規定了眾多國民應盡的義務，如納稅、服兵役等等，則馬政府為什麼從沒有要求十三億「大陸地區人民」盡一下這些國民義務？如果國民可以只享權利不必盡義務，那麼二三○○萬「台灣地區人民」何時可立即比照辦理？
不過，就算馬政府為了討好中國人想這麼做，依據國賠法施行細則第十七條規定，請求權人必須向賠償義務機關提出書面申請，其上必須填具一項非常關鍵的資料，即身分證統一編號，請問所謂的「大陸地區人民」有沒有我們的身分證？所謂的「中華民國大陸地區」國民居然沒有「中華民國」身分證，抱歉！不符規定。這豈不是一個細節就拆穿了馬政府的謊言？要發國賠金，除非等到中華民國「反攻大陸」發給十三億人身分證後再說。
馬總統是學法的，如果山不轉路轉，想以「一國兩府」來「解套」，由中華人民共和國人民向中華民國政府請求，也很抱歉，根據國賠法第十五條明定︰「本法於外國人為被害人時，依條約或其本國法令或慣例，中華民國人得在該國與該國人享受同等權利者為限，適用之」；換句話說，中華人民共和國必須也將中華民國人納入其國賠法適用範圍才可以。但事實上，廣大的台商、旅客在中國動輒蒙受其國家暴力的侵害時，從來沒有一個可以申請中國的國家賠償者。因此，答案很清楚，中國旅客根本就沒有申請國賠的基本條件。
這麼一個簡單的道理，為什麼馬政府會予人「研究看看」的遐想空間？很顯然，這是一個心態的問題。此情此景看在九二一東星大樓受災戶眼裡，台灣人必須耗費八年時間、歷經馬市府幾度上訴，才得以與北市府達成國賠和解；以及去年八八水災因斷橋、路毀而遇難的民眾家屬，至今還在為爭取國賠奔波無著，則會不會覺得「怎麼差這麼多」？
這次的梅姬颱風還吹出另一個大問題，在蘇花公路逢受急雨瞬間坍塌之際，竟有五百多名中國旅客停留在蘇澳與花蓮之間，其中二百多人因颱風上路因而受困等待救援，這種超高密度的背後，恐怕涉及更深層的「制度殺人」，國人必須質問︰事前力拚開放的馬政府，針對各景點規劃了多少相對的配套措施？提升了多少旅遊品質保證？補強了多少安全預警能力？這是一環扣一環的嚴肅問題，任何一個環節沒有做好調節，並訓令各級單位一再檢查演練，做好萬全準備，一旦突發考驗來臨時，必定重大悲劇收場。如果只知蒙著頭衝量，微利短視是尚，這是值得台灣追求的價值嗎？
政府政策的錯誤，必須由政府負起責任面對，不得違法濫用國賠金為「封口費」，企圖破財消災了事。我國的國家賠償請求權人只有台灣人民，除非與我國簽有國賠對等互惠條約，其他非台灣人民，皆不在國賠法的適用範圍之內，其理至明。馬政府要「研究」對中國旅客給予國家賠償，既失國格，也無人格。
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