「馬統」政府從來不了解權力是有限制的，橫行霸道的藉口就是「依法行政」。好了，現在問題來了。台北高等行政法院接受當地居民聲請，裁定中科三期及四期必須停工。那麼，只有「依法停工」之一途；想不到上從「馬統」，中到白賊義，下到環保署、國科會竟然砲轟法院，揚言後果要法院自行負責！尤其吳敦義竟然說：「過去從未有行政法院對環評做出類似裁決」，還用烏賊戰術，說什麼「以後醫療是否也要行政法院裁定，開刀不能切那麼深，縫不能縫六十針，只能縫四十針」。不但白賊還白痴。
「馬統」急得不得了，不斷致電行政部門下指導棋，要替廠商解套：一方面說「一切依法行政」；另一方面又說「保護廠商利益」。換言之，就是要走巧門來便宜行事。果然，吳敦義對外表示「停工」是停止「開發行為」，但「已在中科三期投產企業不受法院裁定影響」。高等行政法院法官蕭惠芳馬上反擊，表示裁定內容很清楚，停止開發當然包括施工、營運，否則自然環境和國民健康的代價如何回復？
法律森嚴，「馬統」政府於是另闢戰場，製造輿論。台大經濟系教授陳添枝出馬了，他說政府之間各種單位不同調，政府同意廠商建廠、廠商投資了，法院卻說要停工；可圈可點的話出籠了，他說：這種事只有在「一個國家不知道怎麼治理自己時」才會發生，「這像一個三流國家才有的決策。」陳添枝據報導是「馬統」財經顧問，聽其言也果然。這叫做有三流老闆就有三流幫閒。
首先，政府不是只有行政院。政府包括行政機構、司法機構與立法機構，從而構成「三權分立」；也就是三權互相獨立且互相制衡，以免一權獨大。所以只有三流國家各單位才同調。美國還不是一流國家的時候，發生了有名的「德瑞得．史考特（Dred Scott）案」。一八五七年三月六日，九位聯邦最高法院大法官中七位認為，美國〈獨立宣言〉「人生而平等」中，關於「人」的解釋，不包括非裔美國黑人，因此史考特要求自身自由而控訴奴隸主愛默生夫人，沒有成功；希望保留黑奴的農場主人及製造商人贏了。「史考特案」是引發南北戰爭的原因之一，內戰後的一八六八年七月，這個判決被美國憲法第十四修正案推翻了。換句話說，立法權修變了司法權。
再舉一個與「史考特案」相反的例子。今年八月四日，美國舊金山聯邦法院法官Vaughn Walker裁決，去年十一月加州的八號提案通過的「婚姻只限一男一女結合」的公投，違反憲法平等原則及正當法律程序條文，判定違憲。這是大法官取消「公投」！「全國婚姻組織」（National Organization For Marriage）總裁Brian Brown表示，這次裁決如獲得維持，不單威脅加州的八號提案，更會威脅界定婚姻為一女一男結合的四十五個州，所以要提出上訴。加州州長史瓦辛格卻馬上發表聲明，支持此一裁決，認為是對同性戀者人權的一大肯定。
這才是一流國家的作為。司法權可以制衡行政權，甚至可以取消直接民權的「公投」。其實美國聯邦法院的判例歷史，就是三流國家走向一流國家的進程。台灣民主化的二十年，原已從三流國家邁向一流國家。○八年「馬統」執政之後，台灣再度面臨前中研院長李遠哲提出的「向上提升或向下沉淪」的課題。馬英九無能，只會牽拖民進黨，執政兩年了，還在中常會哽咽批判民進黨，卻不知他的表演像濕掉的爆竹，點不起來了！至於三流的經濟學教授陳添枝，不說也罷。（作者金恒煒現任《當代》雜誌總編輯）
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