晴時多雲

數字會說話──戳破馬政府ECFA的假大空

國共兩黨簽署ECFA後,國民黨認為這是重大「利多」,黨主席馬英九最近在黨內場合正式宣佈今年底的選舉,將以ECFA為競選主題,為該黨五都參選人加持造勢。當天,馬英九強調早收清單具有「庶民色彩」,會場上也特意擺出茶葉、火龍果、文心蘭、石斑魚等農產品作為道具,希望如此善加包裝,可以掃除ECFA是為台商、財團量身裁衣,以及社會上普遍認知ECFA將造成貧富差距擴大的沉重陰影。

然而,真金才不怕火煉,謊言講一百遍並不會變成真的。ECFA果真如馬英九所說的「中小企業、農漁業都能找到利基」嗎?根據中央大學產業經濟研究所教授劉錦龍剛完成的研究,似乎完全不是這麼回事。劉教授指出,早收清單上的五三九項產品中,有高達二二五項商品,在二○○九年中國的出口貿易已經達一億美元以上,甚至有二十六項商品,已達到十億美元;而馬政府強調照顧台灣中小企業的商品,如自行車等多項皆在其中。學者因而警告,這些在出口市場中具有相當競爭力的商品,若中國由現階段出口為主,轉變為供應其國內市場,台灣廠商將很難與其競爭,藉由關稅的消除,無法對台灣中小企業構成利益。

不但所謂「中小企業能找到利基」受到挑戰,劉教授也發現,馬政府大力宣傳的台灣十八項農產品列入早收,純粹是政治語言,禁不起檢驗。例如被國民黨拿出來作秀的火龍果,中國並未由台灣進口,該項產品也不是台灣主要農產出口品,連台灣進出口稅則號列中,都還沒列為單項。又如茶葉,三千克(含)以下的烏龍茶,中國目前已經九十九%全由台灣進口,金額僅一八○萬美元,中國民眾對茶葉的需求主要是龍井茶與綠茶,烏龍茶這類高價茶,價格彈性小,要藉由關稅降低來大幅增加銷售量,可能性不高。

五三九項早收「利多」,經過逐一專業審視後,還發現有廿七個項目中國去年進口少於一百萬美元,另高達八十一個項目,中國自台灣進口金額少於廿萬美元,就如學者一針見血的評價︰把這些項目列入,「只是給馬政府充數字做面子」而已。這個令人失望的真相,就好像在馬身上披了麒麟裝扮,馬腳一露出來,大家才認清,這終究是一匹馬,不是麒麟。

為什麼「庶民色彩」這個ECFA簽署後剛出爐的頭一個宣傳口號,一戳,證實又是個膨風?ECFA從膨風始,必然膨風終。回想兩年多來,馬政府為ECFA創造了多少口號?舊口號破功了,就以新口號轉移焦點,現在這些口號全都到了要兌現的時刻。因此,ECFA簽完了,怎麼會是「利多」?今後只靠一張嘴還能撐住場面?這應該是「利多出盡」,最艱難階段的開始。

之所以這麼看壞馬政府,在於其對ECFA這麼一個影響人民權益深遠的重大政策,竟採取絕不誠實的手法對付民眾,在民主國家實施愚民獨裁。其三大騙術最要不得,一是「用數字模糊策略」,「五三九」這個數字就是最佳例證,現在被揭穿諸多項目之所以列為早收,根本是充數,毫無台灣的產業發展策略可言;二是「以個別取代全體」,例如,這次被拿來當宣傳工具的賴老闆,他的一家小廠是否列入早收,竟可無限放大做為整個工具機產業的「榮面」,這在業界已經成為最荒謬的切膚之痛;第三是「拿例外超越原則」,依據GATT二十四條規定,明明說得很清楚,自由貿易協定必須在簽署生效十年內完成,只有例外情事可以超過十年;同時,二○○二年WTO「區域貿易協定委員會」也採納絕大多數的FTA簽署國均將八十五%至九十五%的貨品納入,其關稅也絕大部分降到零。但是這個政府卻偏偏要對國人說沒有十年的規定,也沒有開放九成這回事,還舉例說哪個FTA就沒有。可笑的是,ECFA涉及兩造,沒有中國點頭,是馬政府可以片面定調的嗎?

馬英九說,年底五都選舉國民黨要打ECFA牌。任期只剩一年多就要結束,到現在除了ECFA即一無所有的他,不打ECFA,還能打什麼?台諺有句話「蓋頭鰻不知死活」,事實上,選民早就等著拿選票審判國共私簽ECFA了,這是民主機制給予全體公民制裁口號治國、利多造假、反民主政權的大好機會,進步自主的選民絕對不會缺席。

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