◎ 蔡友言
最近，貴報指出馬英九總統肯定台北縣長周錫瑋重視語文教育，尤其是增加國中小國語文上課時數，相當不容易；他批評教育部，制定的標準相當沒有彈性，害學校得想辦法找時間。對此，讓人很擔心，九年一貫課程已經實施多年，不少人仍是一知半解，甚至在狀況外。
課綱規定，國中小學習節數，包含領域學習節數（七大學習領域）、彈性學習節數。一、二年級彈性學習節數是二至四節，三到六年級是三至六節，七到九年級都在三節以上。「制定的標準相當沒有彈性」，不知從何說起？實際並非如此。
現在，不少小學的課表上，只有「一節」彈性課，甚至「沒有」彈性課。課綱規定的彈性學習節數不見了，原本有彈性、變成沒彈性，為何？以前，小學國語將近十節，現在卻變少，得設法「增加國語節數」，為何？這兩件事關係密切，須一併說明。
北縣推行活化課程，面對外界質疑獨厚英語，縣府強調「國語課八節以上」。依照課綱規定，這是不可能的！以國小低年級為例子，課綱規定學習領域廿二至廿四節（多半是上廿三節，四個半天加一個全天），規定語文領域佔廿至卅％，即使兩者都採上限，語文領域最多七．二節，扣除二節英語、一節鄉土語言，剩下五節！
國語不能少，又要上英語，總節數固定，增加國語節數不能憑空產生，唯一可能是挪用彈性課，二節彈性課變成國語或英語，國語才能有七節；要達到八節，還得挪用其他時間，譬如導師時間。
「只剩一節彈性」，也是聊勝於無。這一節要演練運動會、畢業典禮，還安排性別平等教育、防災教育…等，能剩下多少時間？課綱訂定小五開始教英語，實際是提前到小三，甚至小一開始，當然會造成衝擊！彈性課名存實亡，怪誰？國語要加課、英語更重要，課綱晾在一邊，誰管？小一總節數廿三節（活化課程廿六節），語文領域有十三節（八節國語、四節英語、一節母語），佔了一半以上。另外六個領域只佔一半以下，不會失衡？
依照課綱規定，彈性學習節數要實施補救教學、班級輔導、學生自我學習…等。教學現場中，成績落差最大的數學，被學生最早放棄的也是數學，數學不重要？自然（理化）呢？沒了補救，少了班級輔導，影響了教育和孩子，誰該負責？不能捍衛課綱，教育部有責任；怪「制定標準沒有彈性」，「課綱」也要喊冤！
（作者為台北縣國小教師）
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