◎ 王志鵬
5月20日南韓公布由5國25位軍事和科學專家所組成「軍民聯合調查團」的分析報告，南韓天安艦係遭到北韓130噸鮭魚級潛艇發射的北韓製CHT-O2D魚雷所擊沉。此引發國外、內各專家學者紛紛從國際關係與政治理論觀點提出評論，本人試從純軍事探討此事件可給予台灣什麼樣的啟示。
潛艦為劣勢海軍不對稱優勢兵力：此次是美韓雙方沒有說明的一件事實，就是在天安艦被擊沉之際，美韓正進行大規模軍事演習，倘若南韓所提出的證據為真，那麼北韓潛艇是如何穿透美國與南韓兩國的情報監偵系統以及高科技海空聯合反潛措施。這凸顯了南韓與美國兩國高科技海軍在淺水海域存在其缺點和脆弱性，以及北韓小型潛艦運用的有效性。2010年5月30日美國紐約時報即指出：「美軍對於南韓軍艦這麼輕易被北韓小型潛艦發射的魚雷擊沉非常驚訝，南韓多年來花費高額預算建立的海軍，竟無法偵測防範北韓如此的突襲。」美國參謀首長聯席會議主席穆倫(Mike Mullen)也在接受訪問時表示：「此事件後美國與南韓計畫進行聯合軍演，長遠的 目標是要找出偵測、追蹤和反制這種小型潛艦的方法，不過這似乎是『非常困難的技術和戰術問題』。」此次事件，是近代自英國與阿根廷福克蘭戰役以來，潛艦近距離擊沉水面作戰艦的再一次實證，也相信這對以美國為首的西太平洋盟邦反潛作戰社群的思維與看法，將再次引發震撼與衝擊。
為因應兩韓局勢，美國派遣由第七艦隊的核動力航空母艦、神盾驅逐艦、核動力潛艦所組成的航空母艦戰鬥群進駐海域參與演訓及監控。但就在南韓總統李明博發表對國民講話，南韓政府宣布禁止北韓商船通過濟州海峽的同時，4艘北韓鯊魚級潛艇卻離開咸鏡南道遮湖海軍基地，之後無法確認其行蹤，是否會再次發生類似的事件，高度引人關注。
馬政府未明確支持建購潛艦：北韓這一被國際定位為流氓國家的挑釁行為固然不足以取，但此事件在軍事戰略意涵上卻凸顯出「劣勢一方仍可發展並掌握不對稱之優勢」，而「潛艦」就是這樣劣勢海軍的優勢兵力之一。此外，現代不論是昂貴高科技或是低價的戰具，已無法區別其是攻勢或守勢裝備，端視決策者運作的意志。馬英九總統在國防政策上一再強調守勢，而將潛艦視為攻擊性的武器，觀點是有所偏頗的。因此，多年來個人一再強調面對中國海權崛起，台灣自主發展近海型潛艦的必要性，因為這樣「既不貴、又有效」。
雖然馬總統一再強調台灣國防應發展足夠自衛能力，但是美國長期觀察台灣防務的「台海安全研析中心」(Taiwan Security Analysis Center)主任梅復興於2010年5月14日指出：「馬總統雖然過去一年多來不斷的在公開場合呼籲美國軍售，但在實際操作時卻始終不曾真的很用力推動。」
未來的西太平洋地區大戰或許不會有，但衝突可能不會斷。目前兩岸情勢緩和，但台灣面對如此情勢，似乎難以獨自置身事外，如何防止因中國內部問題引發外部衝突，應當是台灣未來嚴正面對與防範的大事。（作者著有《台灣水下艦隊之路》，http://blog.libertytimes.com.tw/cptwjp7/）
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