◎ 李慶烈
一個擁有國會遠超過半數(高達近四分之三)席次的執政黨與總統,由其來執行ECFA政策為何會不具有民主正當性呢?這問題不是個弔詭,而是個悲哀!原因乃在總統府與立法院外,有超過半數的人民至今仍對ECFA表達不清楚或疑慮,而高達五至七成認為ECFA需經公投的民意一再的被漠視。
馬政府該走出權力巨塔,主動透過黨政同步的協商機制,主導立法院黨團推出ECFA公投的提案(期間則可仿效美國歐巴馬總統,藉由多場次的政策說明及/或辯論來說服人民),這才是做為一個總統該有的職責,也是一個民選總統對全民負責的表現,而不是違逆民主原則,一再藉由「鳥籠公投法」架空立法院外贊成公投決定的多數民意。
需注意,得想辦法讓這ECFA公投是個有效公投才行,它代表著執政者願放下掌控執政權的權力傲慢,展現對人民力量的謙卑。因此,同時進行「公投法補正」才是解決當前台灣民主制度問題的釜底抽薪之計。
(作者為淡江大學電機系教授)
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