◎ 林健次
馬政府政務委員尹啟銘質疑王塗發教授所說「ＥＣＦＡ簽署以後十年內，對來自中國的進口有九成要免關稅」的正確性。尹政務委員說：「多少年和幾成貨品免關稅」要看簽約國需要而定。他並舉出新加坡與日本的自由貿易協定只開放（涵蓋）日本自新加坡進口的七十六％而已，以為證明。
有關十年的規範，四月十四日自由時報二版焦點評論已舉出ＷＴＯ「關稅貿易總協定」第二十四條及其釋示規定，白紙黑字，顯示王教授十年之言有所根據；所謂看簽約國需要而定，並不正確。
至於尹委員所說，新加坡與日本的自由貿易協定「只開放（涵蓋）日本自新加坡進口的七十六％而已」，尹委員只說了一半，而且是錯誤的一半。
ＷＴＯ計算貿易的開放率（涵蓋率）有兩種方法。一種是以商品種類數計算。一種是以進口金額計算。
中華經濟研究院是政府研究ＥＣＦＡ的智庫，該院設有ＷＴＯ中心，該中心並發行ＷＴＯ電子報。中經院研究員杜巧霞在二○○五年四月二十六日出刊的第三十六期ＷＴＯ電子報有「ＲＴＡ貿易規則談判中與涵蓋率相關的問題」一文，提到日本自新加坡進口「以商品稅號比例來看，涵蓋率僅達到七十六％」。但是該文又說：日本對自新加坡進口產品之免稅涵蓋率，以進口額來看達到九十三％。
該文解釋兩種涵蓋率會如此懸殊的原因是：「日本對於農產品市場仍有保留，而新加坡是沒有農業的國家…日本並沒有自新加坡進口這些產品。」換句話說，日本也可把自新加坡進口的農產品列入免稅項目，使「商品種類數計算」的涵蓋率提高到百分之八、九十以上；可是這實際上並不會增加自新加坡進口的免稅貿易額，因為新加坡沒有農業，不可能輸出農產品至日本。所以說，日本對自新加坡進口產品之免稅涵蓋率，以進口額來算較具意義，而這個金額就是九十三％。
更有趣的是，該文又說「根據ＷＴＯ二○○二年的統計，到二○○一年八月為止，在可取得相關資訊的五十三個ＲＴＡ中，大多數ＲＴＡ免稅進口的涵蓋率皆可達到九十五％以上…至於在工業產品方面…如果除去土耳其不算的話，一般免稅待遇的涵蓋率都幾乎能滿足九十五％的要求。」因此，王塗發教授的九成免關稅說，還算是很客氣保守的呢！（作者為留美經濟學博士，台灣教授協會社經組召集人）
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