◎ 簡耀堂
中國建立其TFT-LCD產業及晶圓代工產業的企圖心非常強烈，最希望從台灣得到這兩個產業的生產技術及管理知識。馬政府為討中國歡心，決定儘快簽定ＥＣＦＡ，並於今年二月搶先鬆綁到中國設六．五代以上TFT-LCD廠，開放投資中國十二吋晶圓廠，並開放中高階ＩＣ封裝測試在中國生產。此舉代表台灣電子業兩大主力支柱今後發展重心將快速轉往中國。一旦ＥＣＦＡ簽定後，電子業更將從台灣消失，高達七十五萬電子業員工將面臨失業。
馬政府此次開放，只要中國那邊生產技術與台灣有兩個世代的差距，便同意其投資中國十二吋晶圓廠。聽起來似乎是要幫台灣尖端技術外流把關，實則完全放水！
以台積電要投資的中國中芯半導體為例，中芯對外宣稱已用與台積電一樣水平的四十五奈米的技術生產，這是否代表台積電將不准投資中芯？另外聯電與要併購的中國和艦，兩者目前生產技術雖有兩個世代的差距，但併購後，若和艦生產技術提升至聯電一樣，聯電會被要求從和艦撤資嗎？答案是當然不會，所謂兩個世代生產技術的差距只不過是個幌子，騙騙民眾罷了！
一般認為ＥＣＦＡ實施後，兩岸一般產品關稅都將大幅調降，但降關稅對台灣出口中國的電子零組件而言，其實無甚幫助。因為目前台灣電子資訊產品輸往中國絕大部分（如半導體）本就幾近零關稅（平均○．五八％），不簽ＥＣＦＡ對其拓展中國市場並無大礙，簽了ＥＣＦＡ，對其拓展中國市場亦無多大幫助。
更可怕的是ＥＣＦＡ簽定後，台灣對中國的高科技投資將更加開放。產業群聚效應下，中下游ＬＣＤ及ＩＣ業者勢將大舉遷往中國。如同一九九○年代台灣開放ＰＣ及notebook PC業者到中國生產後，相關業者迅速將產能遷移至中國，台灣光是那一波電子業大遷移，就損失了數十萬個工作機會。
以目前台灣產業附加價值最高的ＩＣ設計產業為例，鬆綁投資中國後，ＩＣ設計業發展重心及員工僱用必將開始往中國轉移，電子業將逐漸從台灣消失，而高達七十五萬電子業員工將面臨失業。屆時台灣累積四十年的電子產業發展的知識及經驗將不復存在。試問將來台灣還剩什麼產業可以提供就業？還剩什麼生產技術，可讓台灣邁入高附加價值的產業？
（作者為台灣智庫諮詢委員）
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