激烈競爭的立委補選落幕，藍綠馬上面對五都選舉，它的競爭規模更大，甚至相當「半總統」選舉，因五都總人口是台灣的一半。從立法院、縣市長、立委補選、五都，再總統大選，這樣頻繁選舉、勞民傷財，世上罕見。為什麼出來個五都選舉？這一切源自國民黨想阻止蘇貞昌選台北縣，是「堵蘇」的奧步，也是國民黨中央集權傳統的延續。
如果台北縣不升格為新台北市，縣長選舉去年就該進行。但民調顯示，周錫瑋一直「掛車尾」，完全不是蘇貞昌的對手。而且「周車尾」還尾大不掉，藍營難以臨場換將。於是國民黨就用台北縣升格來推遲選舉，這樣可贏得喘息機會，重找人選，從長計議。但只升格台北縣，「奧步」太明顯，於是拉上高雄、台南、台中，瞞天過海。結果就有了領土狹小的台灣，出現五個直轄市這種罕見的政治景觀。
世界七大工業國中，沒有誰設這麼多直轄市。美國有三億人口，只有首都華盛頓是特區。英國只有倫敦直轄，法國也只是巴黎，德國有柏林、漢堡、不來梅三個城市州，前西德首都波昂都不是直轄市。義大利沒設直轄市，只在少數民族地區設了自治區。加拿大聯邦只直轄三個「地域」，首都也不是直轄市。日本則是東京都和大阪、京都二個府。
西方民主國家重視的是地方分權、城市的權益平等。像美國的建國先賢，從一開始就不設什麼直轄市，反是強調地方自治。而且為了各州平等，不論大小州，每州都是兩名聯邦參議員，所以五十州有一百名參議員，以確保小州的權益。而眾議員則按人口比例產生，由此構成平衡。
即使幅員遼闊的俄國和中國，也沒設那麼多直轄市。俄羅斯只有莫斯科和聖彼得堡直轄；中國也只設四個直轄市（北京、天津、上海、重慶），重慶（人口三千萬）還是近年才增加的。
熱中設直轄市，是國民黨中央集權的傳統。一九三一年前，蔣介石政府在中國就設了六個直轄市，不僅有北京、天津、上海，還有南京、漢口，甚至青島也成了直轄市。抗戰結束時，蔣政府又把大連、瀋陽、哈爾濱升格為直轄市，甚至把東三省改為東九省，一下增加六個省，齊齊哈爾市就成了嫩江省，佳木斯成了合江省，簡直是隨「蔣」所欲。而今天馬英九則是天「馬」行空，也是這樣亂來。
本來台灣省政府被虛級化後，中央和地方間的臃腫被割除，行政區劃變得比較實際，但「五都」體制，等於又冒出來五個「省級」，不僅劇增中央權力和控制，削弱地方，並人為製造出一場大規模選舉（否則可跟縣市長選舉一起進行）；而且在資源預算上獨厚五個直轄市，對其他十七縣市（和民眾）也缺乏公平可言。
但國民黨為了延緩周錫瑋的慘敗，阻止蘇貞昌在台北縣的勝選，竟不惜弄出個「五都」體制，結果年底台灣一半人口又要動員、選舉、投票。這些興師動眾的廣告文宣、造勢大會等等開銷，浪費資源。
綠營在四席立委補選中贏了三席， 士氣大振！但對善走「奧步」的國民黨，不可掉以輕心；尤其是對五都選舉的關鍵戰場新台北市，綠營應派出最強棒人選。朱立倫是馬英九的「替身」，只有勇敢地應戰、擊敗朱立倫，二○一二才能使馬英九成為 「前總統 」。
（作者曹長青為獨立評論員，http://caochangqing.com）
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