◎ 呂一銘

農曆過年期間，胡錦濤到福建探視漳州台商時，談到兩岸「經濟合作架構協議」（ＥＣＦＡ），表示「只要對台灣民眾有利、有幫助的事，都會願意去做」，「ＥＣＦＡ我們會說話算話」，並承諾大陸農產品不會進口台灣。胡錦濤這種直接向台灣人民喊話，在馬英九民調和聲望雙雙下挫之時，適時伸出援手的動作，頗耐人尋味。

事實上，遠如達賴來台、熱比婭事件，近如美對台軍售等，中南海的態度皆是雷大雨小。近如馬英九在春節接見美國聯邦眾議院「能源自主及全球暖化委員會」共和黨首席議員單勃納（Rep. James Sensenbrenner, Jr.），馬向單勃納說明台灣與中國簽ＥＣＦＡ議題時，是以「兩國」稱呼兩岸的主權關係（這一段話稍後在總統府網站上，「兩國」二字立即被改成「雙方」）。對此，北京則「視若無睹」。

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換言之，因為馬早已有「終統」的表態，並已將「國共論壇」的願景作為列入國民黨黨綱施行，故不論馬的言行「逾越」如何，北京均視為一種「選舉語言」，或是須向「台灣內部交代」的不得已動作。如今馬連二○一二連任都有問題，中南海豈能不力挺？況且馬已將ＥＣＦＡ列入今年簽訂要務，勢在必行，而胡錦濤利用春節和台商談話「掛保證」的呼應，顯然是要「水到渠成」的助力。

但對台灣的民主體制而言，ＥＣＦＡ已非藍綠兩個政黨說了算，必須建立國會監督兩岸制衡機制，或交由「公投」決定。如今兩岸已經簽署十二項協議，並達成一項共識，交流進展不可謂不快，監督更有必要，不能再搞「一個月自動生效期」的做法，招致社會紛議和不滿。何況立法院亦曾於二○○○年通過兩岸事務因應對策小組運作要點，如今不必勞師動眾，只要照單修訂施行即可。

ＥＣＦＡ已是「國共論壇」上半年的標竿，再者，繼去年首度有兩位中共省委書記來台後，今年預定有三位中共省委書記率團來台進行經貿活動、對台採購、文藝演出等綜合性交流。由此可見，北京已將台灣定位在「省級」單位，而ＥＣＦＡ又簽訂在即，國民黨對此猶漫不經心，誠令人憂心。（作者為前國營《台灣新生報》發行人兼社長）

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