晴時多雲

美中降溫 馬發燒

◎ 陳宗巖

美國著名的政治風險評估公司Eurasia Group在年初的報告中評估認為在二○一○年名列美國政治風險第一名的議題將是下降中的美中關係,連伊朗發展核子武器的野心都比不上。報告認為二○○九年底美國總統歐巴馬訪問中國將是美中關係近期的最高點,隨著今年美國期中選舉的到來,美國民眾會將失業問題、巨幅美中貿易逆差歸咎於中國的匯率政策,進而用選票影響華府的中國政策。

在國際事務中,華府的確需要北京的合作來解決氣候變遷問題、伊朗的核武威脅問題、網路安全的保障,而歐巴馬剛上任的中國政策很明顯地希望以軟性政策換得中國的合作。但是中國很顯然地不在乎華府的善意,連續在哥本哈根會議、伊朗核武問題、以及Google的問題中讓白宮吃虧不少,也使得美國與中國這幾天來互相以政治手段攻擊彼此。

先是白宮上週五在宣布對台軍售的同時,國務卿希拉蕊警告中國若再不以強硬的政策抵制伊朗的核子計畫,則將會影響中國的經濟安全與在外交上將被孤立,白宮更將在不久後安排達賴喇嘛與歐巴馬總統的會面。中國也在隨後進行反擊,包括宣布將對供應對台軍售內容的美國公司進行商業制裁、將取消美中軍事交流計畫、並以外交部副部長召見美國駐中國大使表達抗議。

白宮的態度似乎開始展現出對中國崛起的悲觀,不相信中國將會融入既有穩定的國際秩序,而是希望藉由本身的實力改變既有的國際現狀,讓國際社會出現動盪,並與其他獨裁國家聯合抵制民主社會的制度。華府近來對中國的政策應該讓制訂台灣兩岸政策的官員有所警惕,在規劃兩岸政策時,切勿天真地認為對中國讓步一定會對台灣帶來好處。Google跟歐巴馬似乎已經後悔對中國的讓步,台灣政府能不審慎嗎?

(作者為新台灣國策智庫研究專員)

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