美國總統歐巴馬本週三向國會首次發表國情咨文，把就業列為今年施政頭號焦點，矢言要提振經濟，並請國會通過就業法案，以降低現今高達十％的失業率。儘管歐巴馬所面對的金融危機、伊拉克與阿富汗戰爭等頭痛問題，都承襲前總統布希而來，他既沒有把責任推給前任，也未歸咎「大環境不理想」，不但坦承總統第一年做得辛苦，政績不好，也不諱言自己犯了錯誤。吾人綜觀歐巴馬演說，不能不感嘆，我們的馬英九總統，如果能學習歐巴馬那樣誠實面對國人、坦然針對問題，台灣現今處境或不致如此艱困。
以歐巴馬列為當務之急的就業為例，台灣現今六％官方統計的失業率，不但歷來最嚴重，與鄰近國家相比，也是所謂「四小龍」的最高。具體而言，我國不但失業人口多達六十幾萬人，而且長期失業者持續增加，中高齡失業人口居高不下，顯見提升就業也應是馬政府的頭號任務。展望未來，即使近來經濟指標不再惡化，若干指標甚至出現大幅成長，但這些幾乎都只是與前一年最壞的狀況、最低的基期比較的結果。同時，由於失業是景氣的落後指標，即使經濟真正否極泰來，要增進就業機會也常需假以時日；何況景氣即令復甦，有如國際勞工組織（ＩＬＯ）在本週所警告的，今年全球失業率仍居高不下，恐出現失業型復甦。
台灣失業問題空前嚴重，最主要的原因，在於產業政策出現嚴重偏差。從經濟基本常識說，產業是創造就業的根本，產業有發展，就業才能成長；而產業要有發展，就必須不斷進行投資與創新。台灣在經濟起飛，並躋身新興工業化國家之後，理應不斷投資、創新，以產業升級提升產品附加價值，創造整體經濟的新境界。不過，台灣的產業發展，實際走的卻非不斷升級與上進，而是追求降低生產成本與規模擴大。其間，走「改革開放」路線的中國，挾其低廉的勞力等生產要素成本，磁吸大批台灣企業前去投資，複製同樣以出口為導向、規模卻更大的台灣發展經驗；台灣在經驗被複製的同時，上進之路即越走越慢。
台灣把生產基地外移中國，導致七成對外投資集中於中國，雖然讓部分企業及產業因擴大規模而獲益，整體而言，卻得不償失，因小失大，甚至自找麻煩。就產業發展來說，台灣自此走向微利與為人作嫁之路，由於不重視研發、品牌、行銷及標準制定等產業提升的要務，台灣即使所謂高科技產業，除了極少例外，至今大都只是扮演為人代工的角色；而大量投資中國的「台商」，幾乎絕少不看中國當局臉色、仰其鼻息以營利者。
再從國民經濟角度看，企業與產業把資金、技術、人才投向中國愈多，投資台灣相對減少，產業提升及發展動力因此減緩，整體經濟腳步隨之放慢。其間，隨著產業大量西進，消費同樣此消彼長，台灣出口漸靠輸往中國上游原物料或半成品支撐，整體經濟當然欲振乏力，不但就業機會因此減少，失業率逐步上升，即連上班族，也因要素價格均等化作用，被中國所拉低，實質薪水十幾年來欲漲不易。
台灣這種錯誤的產業政策，其禍害更反映在台海兩岸關係。就經濟來說，台灣產業大量西進無疑是「中國崛起」的最大貢獻者之一，但整體產業及經濟卻因此高度依賴中國；中國學者胡鞍鋼數年前即以糖尿病患者之於胰島素，形容這種關係，且強調只要經由經濟制裁切斷這種關係，七天即可導致台灣滅亡。馬政府上任以來所做所為，更加緊往「一中市場」前進，包括開放晶圓及面板等政府大力扶植的產業投資中國，尤其已經展開協商的經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ），勢必造成另一波產業西進中國，加上隨之開放的工農產品，都將造成台灣產業及就業機會的大流失。如今馬政府的增進就業計畫，或提供短期就業機會，或針對ＥＣＦＡ失業大軍進行救濟，都只是在自行大量製造失業人口的同時，以短期治標之計敷衍公眾，玩弄數字，企圖以美化過的統計，欺騙國人。最近有製造業者及農民走上街頭，其所舉的「ＥＣＦＡ殺人」、「傳統產業，家破人亡」標語，正道盡馬政府的罪過。
吸引產業不斷把資金投注台灣，是增進就業的不二法門。馬政府上任以來，無力創造就業機會，反而正製造更多失業人口。歐巴馬能坦然面對問題說實話，馬英九就是不能，台灣人民還能讓這個政府繼續恣意妄為嗎？
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