◎ 黃帝穎
國民黨無視民意，強行通過鄉鎮市長「轉任」區長的地制法版本，已明顯牴觸憲法，年底新當選的直轄市長應「拒絕適用」，並聲請大法官解釋。
國民黨版地制法規定直轄市之區由鄉鎮市改制者，除鄉鎮市長因犯罪遭停職、涉嫌賄選經起訴、已連任兩屆、依法代理者，不得轉任外，皆會自動轉任區長，即以修改法律的方式，讓部分鄉鎮市長任期自動延長四年，只是改個名字，把鄉鎮市長換成區長而已，同樣是錢照領、公照辦，但這些鄉鎮市長是四年前居民透過選票所選出，依法任期僅為四年，法定的「轉任」，導致這些鄉鎮市長假借「轉任區長」之名，行「延任」之實。
然大法官釋字第四九九號解釋已揭示「按國民主權原則，民意代表之權限，應直接源自國民之授權，是以代議民主之正當性，在於民意代表行使選民賦予之職權須遵守與選民約定，任期屆滿，除有不能改選之正當理由外應即改選，乃約定之首要者，否則將失其代表性」，亦即大法官認為民選公職與選民間存在「任期契約」，若單方延長任期，就會違反這個民主契約，背離憲法第二條的「國民主權原則」，但國民黨強行通過的地制法，即未經原選區選民投票同意，以轉任區長的方式，逕自將部分鄉鎮市長的任期延長四年，公然挑戰大法官解釋意旨與憲法的明文規定！
因此，年底當選五都的新任市長，應拒絕適用違憲的「轉任區長」規定，並應依據大法官審理案件法第五條第一項第一款「中央或地方機關，於其行使職權，適用憲法發生疑義，或因行使職權與其他機關之職權，發生適用憲法之爭議，或適用法律與命令發生有牴觸憲法之疑義者」聲請釋憲，以尊重鄉鎮市居民的民意，確立民主法治價值。
（作者為律師，台灣青年智庫理事長）
◎ 黃俊男
中國國民黨強行通過地制法，是否違憲，必須立即提請大法官解釋。理由有三：
一、去年地方制度法修正案，核定當時縣市長自動「延任」一年，其非「不能改選之正當理由」，多位學者表示已構成明顯而嚴重的違憲問題。相隔不到九個月，這次地制法再度修法結果，是否侵犯未來五都市長的人事任用權，破壞文官中立體制，是否又觸及大法官釋字第四九九號指陳「任期」恣意延展的違憲問題，人民必須據理力爭，不可姑息，以免縱容黨國復辟，以政黨私利傷害國民主權。
二、除了操作延任、延選，馬英九不理大法官五五○號釋憲文，以全體納稅人的錢，貼補他擔任台北市長時代所積欠的數百億健保費，歷史已經留下紀錄，對所謂哈佛法學博士，將會是他終身無法抹除的污點。
三、馬英九不只一次強調「遵憲、守憲、行憲」的重要性（甚於修憲），但「聽其言，觀其行」，一再違憲的行徑，其已破產之誠信，更將激起社會大眾的質疑，更能讓一個毀憲的綠卡總統無法連任。這是面對一個以意識形態治國、快速倒向中國的失格領導者，台灣人民當前最重要的自救之道。
我們必須嚴格監督民進黨，要堅守法治的立場，不能因為少數黨籍地方民代的利益，而在這件事情上妥協。（作者現任教職）
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