■玄暉
民國三十六年五月十三日，一千多位被當時的國民黨政府列為編餘的失業軍官，在南京中山陵前集體演出一幕「哭陵記」的荒謬劇，編餘軍官們哭訴國民政府將他們忘得一乾二淨。當時在編餘軍官間甚至流傳「處處不養爺，爺去當八路！」「老蔣不要老毛要！」的打油詩。
一九四五年抗日戰爭結束後，當時統治中國的國民黨政府未妥善安排編餘的軍人，整軍方案被批評為假整軍之名排除異己。大批被裁掉逼上梁山的「雜牌部隊」倒戈投向共產黨，搖身一變為共軍，掉轉槍口對付國民黨政府。國民黨不到四年兵敗如山倒，逃到台灣，未能妥善安置軍人出路影響軍心士氣是一重要因素。所以國民政府遷台後設置退輔會，處理退伍軍人安養與再就業，實乃大陸國共內戰失敗的教訓。
日前國防部長李傑在向立法院作施政報告與備詢時透露，國軍精進案將再裁減現役軍官九千餘人，而且以低階尉官為主。此次國軍打算裁掉的軍官人數，足夠編成兩個聯兵旅，不論以國軍現有員額或人力結構中的職業軍士官人數所佔的比例而言，九千多人均是很龐大的數字，即使在他國軍隊，承平時期一次裁掉九千多位軍官也是少見的大手筆作法。加上國軍組織架構已大幅精簡，升遷不易，更可能使中下級軍官人心惶惶，影響士氣無心專注戰訓，政府與軍方高層必須正視。裁員措施能否去蕪存菁，避免反淘汰劣幣驅逐良幣，不可忽視軍官失業衍生的社會成本。
中下級軍官是軍隊基層單位日常運作的骨幹，培養能獨當一面的職業軍官，更要投注相當高的金錢與時間成本。對受過多年軍事訓練，正值人生黃金年華，上有高堂下有妻兒要撫養與面對貸款壓力的中下級職業軍官來說，突然要面對失業，被迫轉換跑道人生重新開始，當事人心裡的挫折感與失落可想而知。
況且職業軍人大多缺乏民間專長與社會人脈，回到社會不易找到位階及收入與軍旅生涯相當的工作，政府若不能妥善安置，大量裁撤現職軍官，除了出現失業、離婚、家暴等社會問題外，更可能使當事人在經濟壓力與報復心理下，利用過去習得的專業知識鋌而走險從事犯罪，甚而把服役時接觸的機密外洩給中共或他國，對國家安全與社會安寧的潛在傷害不可忽視，更是國家人力資源的嚴重浪費。軍方裁員配套措施，尤其是對當事人的心理輔導和轉業再教育必須周詳慎重，不能光用祭出優退措施了事。（作者為退役軍官）
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