◎ 劉順明
著名的經濟學人（The Economist）雜誌在二○○九年十二月三十日一篇「兩岸交談─與中國對話的進展對馬英九而言未必是祝福」（Strait talking --Progress in talks with China is a mixed blessing for Ma Ying-jeou）（參見http://www.economist.com/world/asia/displaystory.cfm?story_id=15179790）文章中指出，馬英九總統為對抗東協的經濟競爭，急欲與中國簽訂兩岸經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ），但因為台灣民眾尚未明顯感受到前三次江陳會所簽訂九項協議帶來的好處，例如：開放大陸觀光客所帶來的經濟效益遠不如預期；再者，去年十二月初的地方三合一選舉，在野黨與執政黨得票率差距不到三個百分點。基此，該雜誌解讀，選舉壓力應會放緩馬總統急簽ＥＣＦＡ的步伐，且先在台灣內部做好簽訂ＥＣＦＡ的溝通是必要的。
經濟學人的觀察，符合以民意為依歸的政治人物行為反應，但似乎不適用在馬總統身上。上個月的第四次江陳會雙方已宣布，ＥＣＦＡ及保護智慧財產權議題，列為今年上半年第五次會談協商的重點議題。
馬總統日前的元旦文告也仍強調，透過與中國簽訂ＥＣＦＡ並積極尋求與其他主要貿易夥伴洽簽自由貿易協定（ＦＴＡ），才能維繫台灣的競爭力。問題是，中國早已公開表示，支持台灣與其他國家簽ＦＴＡ「不是他們的政策」，而且馬總統絲毫沒把握簽了ＥＣＦＡ，就能與其他國簽訂ＦＴＡ，但卻仍天真地相信這樣的連結有利於台灣。不客氣的說，這種毫無危機意識的施政，彷彿是無知的信徒被斂財的廟公下符咒般地執迷不悟。
馬總統應告訴全民，如果簽了ＥＣＦＡ還是無法跟其他國家簽訂ＦＴＡ要怎麼辦？政府的對策是什麼？交由人民公評與判斷。
從經驗來看，中國承諾的事常都可以不算數，況且至今它毫無承諾，甚至公開否定台灣與他國簽訂ＦＴＡ的意圖，台灣最後吃大虧的機率相當大。
從美牛進口談判的經驗，已可看出馬政府並非談判高手，美國到底還是個民主國家，某種程度它還會遵守遊戲規則，政府就已經搞得裡外不是人了，真的很難想像跟專制中國交手會處於什麼樣難堪的境地？
衷心奉勸馬總統緊事緩辦，徹底整合國人對ＥＣＦＡ的共識後再出發吧！（作者為美國卡內基美隆大學公共政策與管理碩士）
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