◎ 連科雄
以小國之規模卻能執當今世界各競爭力評比中之翹楚的芬蘭，在一九九○年代初期亦曾面臨大蕭條的侵襲。當時的台灣正意氣風發，新台幣維持在二十五對一美元左右，而國民所得由八千美元成長到一萬二千美元，成長率達五十％；而彼時的芬蘭，則是經濟持續的負成長，國民所得由二萬八千美元跌至一萬七千美元，這段歷史，到現在依然是芬蘭人心中的最痛。
芬蘭人時常回顧這段歷史，西方學術界亦對此有所探討。經濟學大師Timothy Kehoe等人，在二○○七年時就一九九○年代芬蘭的制度面變革是否造成大蕭條提出分析，指出主要是因為三種因素交互作用：薪資課稅上升、消費稅率上升、以及政府消費大幅增加，因而使得勞動工時縮減，造成總生產力大幅下跌、引發大蕭條。至於貿易條件惡化是否為原因之一，Kehoe等學者的結論是，沒有辦法驗證。
另一份由Enrique Mendoza等人最新的研究則指出，芬蘭當時的大蕭條，其實與蘇聯的「厚愛」有絕對關係。芬蘭當時選擇親蘇的政策，因而從出口商品至蘇聯集團取得極高的利益。例如，現在的通訊業霸主Nokia，當時的業務重心之一即是出口重工產品至蘇聯，且透過經濟合作，用較低的代價交換蘇聯所生產的能源，因而使芬蘭的產業結構呈現高耗能、低競爭力。
然而，芬蘭這種依賴特定大國的經濟發展模式，一旦面臨大國瓦解，自身也會隨之崩潰。果然，蘇聯瓦解之後，芬蘭的出口隨之潰散，失業率由四％上升到十八％，股票市場市值蒸發六十％，整個國家幾乎一蹶不振。
之後，芬蘭放棄依賴蘇聯的政策，轉型至發展低耗能、高競爭力的產業，而全球的電信自由化風潮，恰好給了轉型至無線通訊的Nokia極大的商機，因而促成芬蘭近十五年來的蓬勃發展，成為後進國家學習的對象。
回顧芬蘭歷史，或可作為當今台灣經濟轉型之借鏡。為了避免東協加三造成台灣貿易條件惡化，現在的政府大力鼓吹與中國之間的經濟合作，亦即所謂的ＥＣＦＡ；然而，兩岸之間的經濟合作一旦變成如同過去芬蘭與蘇聯之間的經濟依賴，造成台灣產業的偏向發展，那麼一旦中國經濟出現大變動，那麼芬蘭那種連續四年皆負成長十一％、失業率高到十八％的產業結構調整過程，是否是台灣足以承擔？亦需慎思！
同時，芬蘭的經驗亦可告訴我們，貿易條件惡化並非造成大蕭條的原因，產業結構缺乏競爭力，才是更深層的因素！（作者為國貿博士候選人）
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