◎ 徐學易
民調低迷的馬總統，終於體認到來日無多的壓力，再度找上聲勢看漲的民進黨蔡英文主席，盼就ＥＣＦＡ議題進行辯論。
ＥＣＦＡ對台灣未來影響甚鉅，但國民對於其內涵卻所知有限，若能透過朝野辯論互動，讓更多民眾了解利弊，原也是好事一樁。但是只有陽春的辯論，必定淪為兩黨口舌之爭，嘴炮完後船過無痕，對現狀一點改變都沒有。
所以，要辯論，就應該在公投的舞台見真章，如果馬政府真的認為ＥＣＦＡ對台灣是有利的，也有信心獲得人民的支持，那就應該提出ＥＣＦＡ實質的內容，並請立法院直接提出「您是否同意台灣與中國簽訂ＥＣＦＡ？」的題目進行公投，朝野雙方各按立場進行辯論，最後由人民來定奪。
至於這樣的期待，會不會受到之前民進黨的「您是否同意，台灣與中國簽訂之ＥＣＦＡ，政府應交由人民公投決定」公投版本，被審議委員會否決的影響呢？
公投法第三十三條明定，公民投票案之提案經通過或否決者，三年內不得就同一事項重行提出。所謂同一事項，包括提案之基礎事實類似、擴張或減縮應受判斷事項者。
民進黨的提案重點，是放在「程序」上，就人民該不該決定一事來公投，因此被公投審議委員會以「議題內容不明確，既未提出具體之立法原則，復又就未發生之事實提請進行公投」的理由否決，如果現在馬政府能提出實質內容，並明確以「是否同意台灣與中國簽訂ＥＣＦＡ？」為題進行公投，在與前案不同事實基礎的前提下讓公投成案，這樣才能顯現出馬政府對政策負責的決心，而不只是用辯論來消費ＥＣＦＡ、消費小英。
（作者為玄奘大學公管系碩士生，曾任國會助理）
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