◎ 何振盛
宜蘭變天，綜觀呂國華的敗選原因有三：
施政目標難服眾：呂國華上任後積極招商，全力開發利澤工業區，對於提升就業機會雖有貢獻，但是這種經濟發展的願景，卻無法取代原屬宜蘭人心中「觀光大縣」的自豪感。尤其是「童玩節」的停辦，主要原因在於財源的不足與門票收入入不敷出，呂國華不從創新活動內容與開源節流著手，反以無甚新意的「蘭雨節」替代，不僅扼殺宜蘭人的自豪感，更引發「蘭」即「藍」諧音，意圖消滅綠色文化的政治聯想。
縣府團隊難容才：呂國華彷彿馬英九的宜蘭版，向以清廉勤政自許，儘管出現花博弊案，但仍無明顯證據顯示縣長涉案。可是縣府團隊的問題仍在治理能力，而重要關鍵就是無法雅納人才。呂國華初任縣長時，幾經長考延攬學者擔任副縣長，原有一番作為。嗣因該副縣長與縣府局處長互動頻繁，遂衍生出「縣長派」與「副縣長派」之別，傳到縣長耳中，未見縣長以純熟的政治智慧加以處理，反要副縣長「自我節制」，終致副縣長的去職。
縣長格局自限縮：呂國華原係宜蘭市長，他最大的人格特質就是親和力十足，在當縣長前就以勤跑基層、勤跑紅白帖出名。這樣的人格特質在擔任鄉鎮市長職務上，或許行有餘裕，但在擔任需要較大格局的縣長職務上，就有其侷限性。宜蘭歷任縣長均有其特質，陳定南以「品管」宜蘭出名，游錫堃則擁有推動黨外民主運動的光環，劉守成則能言善道、思慮細密，即使林聰賢，也以羅東鎮長任內的治績而擁有極高的支持度。反觀呂國華，雖是好人，縣民卻看不出他如何能提升宜蘭的發展。
總之，宜蘭雖是小縣，其選舉勝負得以被各界看重，應與四年前呂國華打著馬英九的旗號，一舉攻下綠營長期執政二十年的宜蘭縣有關。此次呂國華敗選，也象徵馬英九光環的急速消退。
不過，民進黨也不應自滿，這次勝選實仍建立在馬英九執政失敗的基礎上。要確保勝利的成果，恐怕要進一步提升其執政縣市的治理績效，並且提出有利台灣人民的政策論述才行。 （作者為宜蘭佛光大學未來學系助理教授）
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