■ 莊碩漢
中共外長李肇星日前說：「反分裂法的制定是中國國內事務，與美日無關。」這句話突顯了反分裂法所引起的國際關切，以及中共的強硬態度。面對中國即將通過的反分裂法，筆者對國內近來刮起的兩岸和解氣氛深感憂慮。台海問題向來就不僅是雙邊的，更是一個國際議題，故評估兩岸局勢必得從國際關係的戰略角度切入。近幾個月來，國際局勢確實已有微妙的改變：
一是美日軍事同盟加強部署：美日安保條約首次正式將台海問題明文列入，並於近來有一連串的聯合軍演。而日防衛廳亦已決定將F-15J/DJ型戰鬥機部署到沖繩那霸基地，以應付中國空軍的現代化。同時，美軍也希望把位在關島的第十三空軍司令部併入橫田基地，以因應台海或北韓危機。
二是布希赴歐遊說持續對中武器禁運：布希赴歐期間已宣布，歐盟計劃解除對中國武器禁運，將對大西洋兩岸帶來嚴重威脅，暗示歐洲如果終結禁運，華府可能對歐盟採取懲罰性措施，美參議院也採取一致態度對歐盟發出警訊。
三是美國前官員對中國態度改變：前美副國務卿阿米塔吉曾表示，由於中國的抬頭，使亞洲變得更加不透明，「日美兩國對中國的崛起應該要有一個共同的戰略加以因應，而中國對台灣除了攻擊和威脅以外，並未提出過任何具有建設性的展望。」他強調，中國在經濟與軍事上不斷的抬頭，並不等於保證中國就一定是我們的友人。
以上幾點，說明了美日對中國政策已隨胡錦濤的全面掌權，已有微妙的變化。胡錦濤尚未接班前，西方各界（及台灣）的學者、評論家皆相當「寄希望於胡」，認為他是穩健而溫和的第四代接班人╱改革者。
美國去年更不惜以「教訓台灣」為代價，醞釀胡順利接班的形勢。西方則有人幻想胡是蘇聯的戈巴契夫，能和平演變中國。然而，隨著胡錦濤的全面掌權，表面上，對外宣稱中國是和平崛起；實質上，其軍事預算為世界第三位（僅次於美國和俄羅斯），胡於此時更提出反分裂法、拒絕平反趙紫陽、促使北韓退出六邊會談，甚至在中共內部宣示，「政治應學習北韓，不被西方民主和平演變」。種種跡象顯示，胡在實質路線上比江澤民更為強硬，只是手腕可能更靈活罷了（軟的更軟，硬的更硬）。
就在國際間對中國有所防備時，我們身處最危險的邊緣，卻因國內政黨和解，論及了兩岸及國家定位的根本問題，觸發了朝野各界急欲朝見中國，以求兩岸和解的現象，一個「爭相賣台機制」已儼然成形。
其中以連戰主張的國共和談最是離譜，這已大大超越所謂九二共識、以及中華民國是最大公約數的言論，直接將兩岸問題變成為國共內政問題，把台灣近十多年來的民主化、本土化及台灣意識為主體的路線，一下子退回到戒嚴時期的舊國民黨一個中國思維，可說是整體國際情勢演變下的最大諷刺。另一方面，柯林頓來台演說引發朝野、媒體各界爭相諂媚的風潮，而其推銷「一個中國」是保台最佳策略的概念，無異為「賣台機制」火上加油。
國內進行政黨和解，重點一定要放在民生議題，對於兩岸問題並非不能談，而是應該從政策面下手，追求國內一致對外的態度，再與中國交涉。
最近立法院宣示之「反反分裂法」的決議雖不盡理想，但已是條較正確的道路。未來，任何關於台海兩岸的問題，必定要扣緊「國際局勢」，並堅持台灣主體意識穩健的前進，才不會誤判情勢招致惡果。兩岸關係就像近日的三月雪，給我們帶來驚奇，但是事實上它卻是一道很冷的寒流，同樣的，兩岸關係嚴峻的一面，大家一定要警惕。（作者為民進黨籍立法委員）
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