晴時多雲

救災十萬火急不容任何人找藉口推責任

八七水災之後,五十年來台灣再也沒有超越這次莫拉克颱風所帶來更大的水患了,大自然的反噬,是人類的共業,但是面對危機時如何運用公權力提出有效避禍之道,卻是政府存在的最基本意義,倘若怠忽保障人民生命財產安全的職守,甚至連防災、預警、救災的標準作業程序都生疏混亂,這是天災之外的人禍,將對人民的苦難造成雙重打擊,其為害尤深尤烈。

莫拉克是馬政府上任後第二個發生災情的颱風,去年的卡玫基同樣帶來豪雨重創中南部,造成二十餘人死亡的不幸,未料未記取前事之師,這次的八八水災不僅讓屏東、高雄、台南縣市頓成水鄉澤國,橋斷路塌形同殺人工具,高雄縣甲仙鄉小林村數百村民更發生整村遭活埋慘劇,以當前的科技水準難道無法預先測得任何天象徵候?中央災害應變中心事前是否精準掌握並具備足夠警覺?又對民眾盡到多少預警與告知訊息的責任?馬總統七日颱風夜當晚甚至專程前往參加喜宴並當眾大講冷笑話,答案已無須多言。

災難發生,人命至上,沒有比救災更急如星火之要務,口水與究責應該暫時退位,但是無視救災戰場一片混亂,馬總統未能立即訓令並要求政府亡羊補牢,在最短的時間完成最好的救助工作,把有限的資源發揮最大的效果,居然第一時間是先指責氣象局預報不準!行政院長劉兆玄則是出面「震怒」,批判中央與地方溝通不良;新任中央應變中心指揮官范良銹更加離譜,全忘了有多少災民在泥濘中等待援手,剛上台竟迫不及待把八年八百億的執行問題現在就端上檯面藉以推擋壓力,卸責優先。當第一線救難人員與死神搶時間救人的關鍵時刻,這些連起碼指揮道德都泯滅的政客還在罵人躲責,豈不令人髮指齒冷?

除了心態極度可議,中央災害應變中心的情報系統徹底崩潰癱瘓,既未能洞燭機先,即無法正確判斷災情,亦無從提出有效處置作為,只以台北觀點看災情,前進指揮所直到九日才設立,諸多地方反映中央實已成為救災延誤中心,昨日馬英九指稱這次救災模式是「地方負責,中央支援」,完全沒抓到這次災害是跨縣市蔓延的性質,需要中央出面統整軍方、警察、消防及相關系統救災的人力、機具與物資,並指揮事權立即行動完成分配調度,在在說明這是支毫無全國性救災經驗的團隊。

這支團隊似乎總是距離人民與土地極其遙遠,在台北市執政了八年,給台北市民留下貓纜、內湖捷運、新生高架橋的痛苦,九二一東星大樓倒塌糾紛、納莉颱風淹沒捷運的教訓餘悸猶存,這些令人不堪回首的「台北經驗」今日彷彿將擴大為「全國經驗」,並且正在繼續由無辜的人命為其負擔高額的學習學費,識者無不痛心疾首。連日來眾多災區民眾紛紛打電話到媒體揭露災情、而非選擇通報應變中心,這難道不是對這個政府已經高度不信任的表徵?儼然已是對救災不力的不信任投票。

台灣一年大約有三至四次颱風引發土石流等災害,平均三十年就有類似九二一的大地震,如果這是台灣人的命,就必須嚴肅面對,「苦民所苦」講得容易,如何使人民真能安居樂業,完備災害防救體系,傳承救災的經驗與人才,建立中央專責團隊,不因每一次政黨輪替就要由完全沒準備好的新手重新上路一次,這是一個超越藍綠、不分地域、不容延宕的重要課題,也是斬斷悲劇不斷重演的有效途徑。值此時刻,閉嘴幹事是中央與地方共同把災民放在心上的唯一選擇,誰再找藉口、推責任,就令其下台以謝國人。

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