晴時多雲

潛藏病毒的ECFA

◎ 墨耘

簽署ECFA對台灣而言,潛在的風險極大。因為ECFA是架構性的協定,不同於一般MOU的簽署,影響層面大而且深遠。兩岸關係的定位會因ECFA的簽署而使台灣掉入「一中市場」附屬經濟體的陷阱,進而喪失經濟自主權,終將落入兩岸終極統一的窘境而無法自拔。目前台灣旅遊業及兩岸包機的經營,已完全被中國開放來台觀光客人數的多寡所控制,就是活生生的例子。

ECFA隱藏著不少不易察覺的病毒。例如政府一再強調ECFA不涉及主權,事實上,ECFA的內容都可在WTO架構下推動,但中國就是不願意在WTO架構下與台灣進行雙邊的談判。在政府急於達到競選承諾的情況下,迫使馬政府又要以擱置主權,放棄「WTO架構」而屈就「WTO精神」與大陸簽署ECFA,企圖達到與無邦交國簽署FTA的目的。但以現在的全球與大陸的經貿環境,ECFA要達成預期目標難度甚高,卻讓台灣落入與港澳相似的地位,更讓國際社會把台灣地位「香港化」與「澳門化」。

其次,雖然政府已宣示不會擴大開放中國農產品進口,但是ECFA不是中國與台灣的關係而已,更是台灣與全球的關係,如果ECFA簽署後所衍伸的FTA及東協加N貿易效果產生,台灣農民對東南亞與全球農產品的進口幾乎是毫無招架之力,對農業的衝擊極大。

第三、ECFA雖承諾不開放中國勞工來台,但兩岸推動關稅減免,繼而將商品、人員、資金、服務、資訊之移動全面自由化,台灣產業將利用ECFA的優惠條件加速赴中國投資,必將產生產業空洞化而使就業機會大幅減少。

馬總統,潛藏著病毒的ECFA,台灣人非吃不可嗎?病毒的潛伏期長,可能不會在任內發作,但此舉將是未來讓台灣陷入萬劫不復的歷史「罪人」或是「始作俑者」。

(作者為退職政務官)

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