◎ 黃玉霖
近日內湖捷運失敗，引發各界對台中捷運未來發展的關切；其中，以林佳龍先生的論述（98.7.27，自由時報）最為精闢。除關切台中捷運預算暴增將近一倍，以及台中捷運移植內湖捷運的系統、組織和發包策略的可能後果，林佳龍特別指出台中縣市合併升格之後，當前台中捷運規劃設計恐已不符將來大台中區域發展的需求。的確，合併升格之後，大台中需要發展「大台中都會捷運」，但目前台中捷運綠線的規劃設計，卻與未來發展格格不入。
首先，台中捷運綠線採取中運量設計，但將來綠線勢必延伸到彰化以及太平市，並與台鐵形成環繞台中市的軌道路網，才符合大台中都會發展的需求。
換句話說，綠線需改採高運量設計；否則，將來恐怕很難避免拆除改建的命運。當然，改採高運量設計，綠線初期運量可能不足，但這總比將來拆除改建好，何況運量問題還可透過營運規劃加以緩和。
其次，就組織和人力資源發展而言，目前台中捷運由台中市府主政，但台中市政府卻向台北市政府借兵調將，完全移植台北捷運的組織經驗。
但大台中捷運要提出前瞻性的、深入在地的都會捷運發展藍圖，當然不能仰賴台北市政府，應該嘗試走自己的路，並跟台中縣政府共商大計，尋求「在地化」的捷運組織和人力發展。
最後，就財源而言，綜觀全球各主要城市的捷運系統，只有極少數可以達成財務獨立，不靠政府補貼就能永續經營。以台北捷運為例，如政府不補貼建造成本，或像高鐵一樣必須攤提折舊成本，則台北捷運公司應還處於鉅額虧損階段。若以可能虧損為理由，反對台中捷運綠線朝高運量規劃，這是不公平的。難道只有台北縣市居民可以享受高額的政府補貼？
總之，內湖捷運失敗，提供台中捷運諸多借鏡，也讓大家開始質疑台中捷運「內湖捷運化」的智慧。變更設計所需作業時間不長，台中市政府千萬不可罔顧大台中居民的整體利益 ，趕在年底前完成綠線工程發包，犧牲大台中都會捷運永續發展的契機。
（作者為國立交通大學土木系副教授）
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