◎ 邱莉莉
內政部即將進行縣市升格直轄市的審議案，這次參與競逐的直轄市候選地理區共有七個，涵蓋十一個縣市，有外界對此升格風潮頗感不解，質疑為何非成為直轄市不可？
直轄市和一般縣市發展處境可說天差地遠，這問題在民進黨執政時期便已獲重視，鑑於結構性問題若長置不理，對國家資源有效性利用、甚或社會和諧度的磨合，顯將非常不利，於是內政部早在二○○二年便研擬「直轄市、縣市同級化」的政策構想，希望能透過權與錢的合理鬆綁，逐漸降低縣市資源落差的衝擊。不料當時還擔任台北市長的馬英九，率先跳出來反對，導致該政策胎死腹中。當初「直轄市、縣市同級化」之構想能順利通過，現在還有十一縣市擠破頭爭升格的問題嗎？
不客氣地說，當年反對的馬英九，正是現在各縣市爭升直轄市亂象的始作俑者。馬英九當時的自私，讓各地方政府首長和人民警覺：若無法成為直轄市民，就等同是二等國民。
台北市已交通便捷到可發展出「悠遊卡」，中南部許多鄉親恐怕連聽都未聽過。另外台北市竟有首創全國「非低收入戶醫療費用超過兩萬元，市府補助八十％」的社會福利，好到簡直「駭人聽聞」，也可見一、二等國民社會福利天壤之別。
反對「直轄市、縣市同級化」的馬政府，即將在明天審理升格案，但遺憾的是，報載台南縣市因長期政治地緣傾綠，這次恐怕難獲青睞。我們認為用政治判決處理台南升格案，不但對台南鄉親不公，且會讓「直轄市、縣市差異化」的負面影響達到最大，畢竟台南不但本身條件佳，還能帶動雲嘉，與高雄雙星配合。
馬英九在七年前成了今年縣市升格相殺大戲的始作俑者，七年後他就有義務為此亂局做最少損失的收尾工作，展現總統的氣度與高度才是！
（作者為台南市議員、民間推動大台南升格聯盟執行長，全文請見http://tw.myblog.yahoo.com/liliservice2003/）
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