◎ 李應元
勞委會邀請發起五一遊行的勞工團體，於十一、十二日兩天舉行座談，針對遊行的訴求，展開對話，尋求共識。首先，應鼓勵勞委會對弱勢勞工的議題展開社會對話的作為。
今年的勞動節遊行，訴求包括「強化工會力量、落實產業民主、限制濫行解雇、禁止勞動派遣、創造穩定就業、重構社會安全」等。勞團的訴求很清晰，而這些訴求是經年累月的問題，難以處理；只是，在失業率高漲的今日，長年問題被凸顯、被關注。就如台積電年初面對不景氣裁員數百人，並要求被資遣者簽下「合意離職書」。所幸，張忠謀董事長站在整體社會的角度，以關懷弱勢來思考裁員的問題，最後做出邀請員工回任的重大轉變。
我認為，張董事長修正公司瑕疵的決策，請員工回到公司上班，與「勞工的團結權」與「人性尊嚴」兩個因素有關。在勞工團結權方面，台積電沒有工會組織，也無產業民主機制，因此，裁員過程無法產生不同聲音。但，員工在被裁後迅速串連，組成自救會，並架設部落格，加入各方的支援與協助，展現團結力量，強力捍衛他們的權利，終讓企業態度軟化。
國際勞工組織在一九九九年，對廿一世紀的勞動議題，倡導「尊嚴勞動」的概念。就以非典型勞工為例，台積電遭裁員工，是不定期契約工（不是非典勞工），在勞動保障方面，尚且有待改進，遑論最弱勢的非典勞工？主計處最新調查，非典勞動人數佔就業人口六．二四％，約六十五萬人（資料與實際情況恐有落差；歐美先進國家，非典勞工比例約佔全國勞工數的三分之一強，十年內約增加一至二倍），新增工作中，廿％為非典型工作型態。依○六年資料，台灣的事業單位使用派遣勞工比率，公營事業約四十一％，私人企業約七．九％。一個外包公司的清潔工，朝六晚七，月薪一萬（部分工時者的經常性薪資為全職者的四十七．六％），又無勞健保，更遑論退休金、工安衛生等基本保障。非典勞工的「勞動尊嚴」，我們有何對策？
勞團點出的問題，倘若社會各界能像張忠謀董事長般，從「人性尊嚴」出發，以「尊嚴勞動」為思考主軸，弱勢勞工的法治化保障體系才能建立，勞工的工作尊嚴與價值才能找回。
（作者為雲林縣副縣長）
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