晴時多雲

改革的陣痛

林文政

在反對黨杯葛,同黨同志倒戈,大老力勸無效,日本小泉首相堅持推動郵政改革法案。雖然在參議院表決受挫,他毅然宣布解散國會,九月全面改選眾院,為政策信念,賭上他的政治前途。日本郵政改革的命運現在操在人民的手中。

中華電信釋股案,電信工會罷工抵制,在野黨在國會要求停止,甚至不惜聲請大法官會議解釋,也都沒有攔下中華電信民營化的腳步,現在只有民眾的投資意願可以決定中華電信民營化政策的成敗。

台灣和日本都為郵政電信的大改革而奮戰。台灣和日本的境遇相似,都是改革的過河卒子,只有一路向前或倒下的選擇,沒有後退的空間。

郵政改革並非日本當前首要的政務,其實小泉只要放個水,讓這個法案列在待審國會法案的後列,黨內黨外和郵政員工皆大歡喜,何樂不為?但這就是自民黨過去處理銀行呆帳的迴避鄉愿的做法,最後代價是日本經濟空轉了十年,國力大倒退。郵政問題牽動不只郵政,而且和派閥金脈有犬牙交錯的關聯,小泉要推動政治改革,改革日本,郵政改革是不能跳過的關卡,他選擇當「比怪人還怪的人」迎向前去面對問題。

中華電信民營化是政府公營事業民營化的一環,這是從國民黨執政時期就訂下的政策方向,只是國民黨換了位子,也換了腦袋,為了討好勢力龐大的電信工會,翻臉反對民營化,這是經濟問題的政治處理。

但是回歸到經濟層面思考,電信開放迫在眉睫,中華電信必須面對更嚴苛的市場考驗,中華電信不立即改造民營化,以公營的體質、包袱和效率,特許解禁時就是中華電信崩解的開始。中華電信垮了,不但管理者、員工、政府無一倖免,全民也都得共同承擔後果。改革是要付出代價的,不經過陣痛,改革的果實不可能瓜熟蒂落。(作者林文政,資深新聞工作者)

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