◎ 林正義
「胡六點」挑明排除美國在兩岸關係、台灣前途的參與。胡錦濤提到「海峽兩岸中國人有能力、有智慧把兩岸關係的前途掌握在自己手中」，又說「解決台灣問題、實現國家完全統一是中國內部事務，不受任何外國勢力干涉」。北京在新階段的對台政策，已不需要美中「共管台海」，而是可以由台海兩岸自己共管，甚至是由共產黨來進行主導。北京派軍艦到索馬利外海打擊海盜，宣稱對台灣船隻順道進行護航，胡錦濤指示駐外大使館加強與台灣海外僑民的聯繫，將台灣內國化的用心十分明顯。
「胡六點」同時在對台政策上進行國際輿論戰，安撫其他國家不必擔心中國與台灣的統一，因為這「不會損害任何國家的利益，只會促進亞太地區和世界繁榮穩定」。北京對中國統一的信心是在民進黨執政時期見不到的，也衝擊到馬總統宣稱的「不統」戰略。相較於台灣民意的反應，胡錦濤顯然過度樂觀。二○○○—○八陸委會所做的廿七次民調，台灣民眾主張永遠維持現狀，在國民黨重新執政之後持續攀升到前所未有的高點，而儘快統一如同以前約只有二％。
相較於胡錦濤對台政策的轉變，即將上任的美國總統歐巴馬，在對台政策的說法上，也會有明顯的改變。小布希政府對台灣最不利的一項政策立場是，台海兩岸分歧需由「台海兩岸人民和平解決」。但是，二○○八年民主黨的黨綱提到：美國會繼續支持兩岸問題，「以符合台灣人民願望及最佳利益方式和平解決」。敗選的共和黨在它的黨綱中更提到：所有涉及台灣未來的問題，需在台灣人民可以接受的方式，以對話和平解決。過去民主黨的柯林頓總統也有類似的宣示。
相較於「胡六點」要由中國主導兩岸關係，歐巴馬政府將重申台灣人民的自由選擇權，尤其是要有台灣人民的同意。
「胡六點」是北京對國民黨重回執政之後兩岸關係發展的路線圖。兩岸也進入密集協商談判的時期，但不應只有國共論壇先說了算，兩岸兩會才後執行，排除台灣人民的不同聲音。
台灣要參加國際組織成為會員或觀察員，而不只是參加活動，更不是在接受「一個中國」原則下，由北京片面的安排或施捨。「胡六點」強調統一過了頭，更不謙虛地忘掉「江八點」要充分尊重台灣人民「當家作主的願望」。
（作者為中研院歐美所研究員）
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