晴時多雲

困於鐵屋內的台灣民主

◎ 黃國昌

去年一月的立委選舉,國民黨以五成多的得票率囊括超過七成五的席次;同年三月,馬英九以超過五成五的選票當選總統;而監察、考試、司法院大法官的人事,在行政與立法權合作下隨即大幅全面改組。在短短不到一年的時間內,台灣民主所面臨的重大轉變,並不是第二次政黨輪替所象徵的成熟茁壯,而是在憲法權力監督制衡機制全面崩解的情形下,台灣民主正快速地受困於層層封鎖的鐵屋之內。

自李慶安被舉發擁有雙重國籍迄今已約三○○天,儘管事證明確,但是對於其立法委員資格之撤銷、在任期間不法所得之追回、涉及刑事犯罪行為之追訴等,整個政府不僅是無動於衷,甚且積極的包庇,執政黨只繞著要李慶安自動退黨打轉。

陳雲林來台期間,對於政府在「協和專案」的旗幟下所進行之「集團性的大規範國家暴力侵害人權」作為,決策者沒有絲毫的反省與檢討,檢調機關亦無任何主動偵查;當人民費力地向法院與監察院提出控訴時,只換來「為什麼不乖乖待在家裡」、「只是小屁屁」的嘲諷。野草莓們勇敢正直的怒吼,在已為黨政黑手伸入的媒體中,被冷冷地對待而逐漸煙消雲散。

九月颱風吹落了覆蓋於貓空纜車上的重重黑幕,一個先以遊樂園設施之名義興建的重大公共工程,規避環評法定程序,再以大眾運輸設施的定位進行營運,置市民安全與環境保護於不顧。面對這個將繼續浪費納稅人數億公帑之既違法又充滿瑕疵的馬前市長「政績」,我們除了聽到郝市長公然聲稱馬總統絕對沒有任何責任外,相關單位一片死寂。

對於政府與中國所簽訂數項事關國家發展的重大協議,立法院選擇沉默,主動逃避為民監督的憲法任務;面對政務官公然違反法律規定,選擇忘卻自己的身份與掌握的決策權力。還有許多民主倒退事例,正不斷地在權力制衡機制崩解的鐵屋中發生。我們曾經擁有的民主氧氣,亦一點一滴地在日常生活中被漸漸抽離。

我們現在面臨的選擇其實很簡單:慢慢地由昏睡而進入死滅,或者開始大聲地吶喊?鐵屋雖然牢固,但是只要有衝出去的任何希望,或許還是應該選擇奮力一搏。(作者為中央研究院法律所籌備處助研究員)

台灣智庫主辦「台灣思想坦克論壇」第二場「民主到底!台灣民主如何不退潮?」定本月十日(週六)13:30至17:30在台大集思會議中心蘇格拉底廳舉行。線上報名:http://www.taiwanthinktank.org/。

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