■楊元箴
繼六月間報載「桃園爆發廢棄物清運業者勾結官員」的環保弊案，上週又見報上斗大標題：「龜山驚見非法掩埋有毒廢棄物」，桃園境內的環保弊案似乎到了屢見不鮮的地步。
筆者統計監委調查過的環保類案件，發現自民國九十年一月至九十四年一月四年期間，有近達三分之一是糾正桃園縣政府或其所屬機關、鄉鎮市公所。桃園縣政府出了什麼問題？是水土不服還是人謀不臧？
按環保署當初設立公民營廢棄物清除處理業制度的原意，係為替政府節省廢棄物清除處理的經費及人力，而鼓勵事業機構委託取得環保單位許可的這些業者，代為清除處理其所產生的廢棄物。
然而，最近數年間，全台各地連續爆發廢棄物遭合法廢棄物清除處理業者任意棄置事件，其中桃園縣跨縣市非法棄置廢棄物之數量、規模，可說是全台之冠。
尤有甚者，合法清除處理業者藉取得設置及操作許可的合法場址，於其土地之下偷埋有毒廢棄物，企圖瞞天過海，以合法掩護非法，或盜採砂石後，回填廢棄物，或勾結清潔隊員將有毒廢棄物混入一般廢棄物焚化掩埋，其手段之卑劣，環境道德的淪喪，已到了令人髮指的地步，究竟是誰讓污染清除處理業者成為製造污染的元凶？
環保署在監察院數度壓力下，雖然已著手要求各地方政府加強取締，並要求清運廢棄物車輛必須加裝衛星定位系統、強制網路申報，然而這些措施，似乎依然失效！到底是業者背後有人撐腰，無所忌憚？是地方環保流氓惡勢力過於龐大，執法人員相對軟弱？是違法業者使出錢潮攻勢，讓所得不豐的基層執法人員禁不起誘惑？還是地方首長領導無方？對環保業務監督不周、執行不力？
筆者認為，公私部門環保從業人員，若主管機關缺乏完備的資格、操守之職前選汰、在職訓練及嚴密的監督制度下，則其職業性質，正好給不肖業者可趁之機，幫助他們大肆破壞國土，污染環境，獲取暴利！因此，各環保機關在徵募清潔隊員及訓練民間清除處理技術員時，除一味要求具「背砂包快跑」的體力外，相關職前訓練、平時考核及獎優汰劣制度，已經到了必須大刀闊斧，建置完善的程度。讓相關公民營廢棄物清除處理業，能成為真正對環境友善的永續產業！
（作者為監察院監察調查處調查專員）
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