■陳重信
日前美國前亞太副助理國務卿薛瑞福來台訪問，在與連戰會面的過程中，連戰說：「扁政府給美國錯誤訊息，認為國親杯葛軍購案，但三年前美國就同意售台武器，扁政府卻不聞不問，去年才拿出來公投，又無法說明為何金額從兩千八百億元跳為六一○八億元，這才是軍購案的障礙」。泛藍人士也持這樣的不實、卸責的論點在美國國會與行政部門穿梭。
目前遭杯葛的軍購案，指的是「潛艦、愛國者飛彈及反潛機」採購案。這三項軍事採購案，早已於一九九五年，國民黨政府時期就向美國提出這三項軍購。在評估後，美國總統布希於二○○一年依據台灣關係法同意出售。台灣國防部依循軍購標準作業程序（軍事投資建案程序完成「作戰需求文件」、「系統分析報告」、「投資綱要計畫」等三階段作業），並與美國溝通後，於二○○四年提出「軍購特別預算案」，經行政院同意後，送至立法院。
然而在立法院屢遭國親兩黨於程序委員會阻擋（第五屆杯葛十四次、第六屆第一會期程序委員會反對列案十次），導致「重大軍事採購條例草案」及「中央政府重大軍事採購特別預算案」一直無法進入審議階段。
至於兩千八百億提高至六一○八億的部分，國防部於二○○二年五月份曾在立法院報告「國軍未來十年建軍規劃」乙案，其中潛艦、反潛機、愛國者飛彈三大項目，當時規劃預估費用分別為約一千五百億、四百億、九百億，共約兩千八百億，這個軍購經費為概估參考值，實際預算需求，仍須依軍事投資建案程序完成上述三階段作業，方能獲取較確切的金額。
由於在野黨對於軍購特別預算金額有所異議，民進黨政府也積極溝通，針對軍購特別預算金額進行刪減調整。經國防部向美方協調爭取，並透過匯率基準從一比三十四點五調整至一比三十三，刪除潛艦國造及採購潛艦部分配合款（約減列一一○二億元），與三項軍購部分項目預算轉列為一般年度預算，將軍購特別預算金額調整降至約四千八百億。
民進黨政府對於美國同意出售台灣期望已久的軍備甚表歡迎，其間於立法院也做了詳盡說明，並將在野黨的意見納入考量。無奈於在野黨的不理性政爭，讓軍購案停滯不前。連戰所謂的「扁政府不聞不問」，是欺騙的說法。
（作者為民進黨籍立法委員）
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