◎ 賴榮偉
此次中國的「毒奶粉」事件，再度凸顯全球化時代中國的「軟實力」困境。
中國的經濟發展雖已與世界接軌，更博得「世界工廠」稱謂，但「中國製造」商品卻屢屢引發爭議。品質低劣不說，「黑心」卻會致命。除了毒奶，日本前陣子毒水餃，去年於歐美掀起批判聲浪的中國出口有毒玩具、有毒牙膏、有毒寵物食品等等。這些黑心商品，透過全球化網絡廣為散播，對其「軟實力」產生極為負面的評價。也不過幾天前，北京奧運才被台灣部分人士推崇為中國「軟實力」的展現。現在，毒奶粉擴大成為國際重大公衛事件，幾乎已將京奧光芒完全遮掩。
「軟實力」在運作上強調「吸引」；其基礎也非文化而已。除了商品，價值觀、制度的良善與政府對人民的作為，都是軟實力的基礎。中國固然有其文化的獨特吸引力，但是不論在威權國家的封閉性、言論與網路管制、政治權力遭少數人把持、日趨失控的貧富差距，甚至對西藏、新疆與台灣問題的蠻橫，以及間接造成「達佛」的種族屠殺危機等等各方面，不但沒有「吸引力」，甚至引來各國譴責，這又是那一種「軟實力」？
台灣有些政治及媒體人，對中國有著「遠距民族主義」的偏頗想像，例如曾有前外交官以「超級強權」看待中國的未來，亦有不少人從「軟實力」的角度樂見中國的強大。這樣的「權力評估」適宜嗎？
對於一國的國力評估，「過」與「不及」都相當危險，尤其是與台灣這麼接近、關係這麼密切的中國。看貶對方是大忌，但若誇大與過當，則會造成我們自身資源與政策的配置或調整失衡，這對台灣應有的全球佈局來說，顯然是不周全、不合宜、甚至不符合二千三百萬人民福祉的。
中國這個少數殘存的共產主義極權國家，其「軟實力」「吸引」得了西方的民主社會人民嗎？這樣的發展與變數，台灣的執政者、政治家、分析家與人民看到了嗎？又掌握了嗎？
（作者為政治大學國際事務學院博士候選人、大學講師 ）
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