晴時多雲

要振興景氣需促進國內投資與增加就業

國內經濟情勢惡化,股市直直落,民眾怨聲載道,行政院多次端出振興經濟與股市方案,卻有如空包彈,無法挽回頹勢。昨日行政院再度大張旗鼓,通過「因應景氣振興經濟」方案,提出十大措施,經費總計編列了一二二六億元,包括照顧弱勢、鼓勵消費、促進就業、優惠房貸、加強公共建設、促進民間投資、穩定金融及股市、加強中小企業融資、拓展出口及推動賦稅改革。其中最受矚目的是,證交稅由千分之三降為千分之一點五,特地提前在前晚宣布,希冀發揮提振股市的效果,不料昨日股市竟然重挫二百多點,令人錯愕,連帶對此次振興景氣方案亦產生嚴重質疑。

平心而論,此次內閣提出,獲正副總統馬英九、蕭萬長背書的振興景氣方案,看似內容洋洋灑灑,包羅萬象,卻只是馬蕭競選政見拼湊而成,繁瑣而了無新意,乃在應付民眾、輿論的期待而已。而分析其內涵,無疑是馬英九行事風格的展現,亦即只重視細微末節,善於包裝一些時尚觀念,如節能滅碳等,卻欠缺大格局與長遠的願景,因此在這份馬政府的振興景氣對策中,無法看出台灣經濟發展策略與重點。瑞士信貸亞洲首席投資分析師陶冬日前指出,台灣經濟不可能「馬上好」,雖然大家對於新政府期望很高,但馬英九和兩岸商機並非提振台灣經濟全部的答案,台灣必須真正經濟轉型,如果勾勒不出台灣經濟轉型的樣貌,苦日子可能會走不完。換言之,台灣經濟要找到出路,必須正確定位經濟發展的方向,並改善投資環境,扶植產業發展,獎勵研發,培養優勢競爭力,使產業生根台灣,增加就業,方可真正振興台灣經濟。

其實,此次馬政府所以急急開出挽救經濟的藥方,與其說是在進行固本培元的長期耕耘,毋寧是一帖股市的急救劑。馬政府執政後,針對經濟情勢急劇惡化,固然習慣推給國際大環境不佳,但股市在馬英九就任三個月重挫三千點,跌幅逾三成,民眾的痛苦卻是執政者每天必須面對的事實。台股幾乎天天重挫,民怨如排山倒海而來,馬政府的統治正當性受到搖撼,挽救股市如同挽救政權,內閣自然急急如律令,不敢怠忽。令人訝異的是,內閣推出調降證交稅的猛藥,過去七八年、八二年兩次經驗是股市在一個月內分別大漲二八%和三四%,何以此次股市竟然產生抗藥性,反以重挫回應政府之利多?

箇中癥結在於此次股市重挫,除國際大環境不佳,另一個重大原因乃是外資的大量賣超。股市反映基本面而走弱,加上在市場的波動上,外資賣超源源不絕,有如火上加油,台股因此跌跌不休,技術面的十年線、二十年線無法產生支撐作用,均應聲跌破,不知伊於胡底。基本面的改善係長期目標,但技術面的弱勢,尤其面對擁有近三成上市櫃股票的外資之賣壓,若不能有效舒緩,台股幾乎止跌無望。以昨日為例,台股上市股票的成交量八百多億元,而外資卻賣超一百二十多億元,可見其賣超對台股而言,幾為不可承受之重。然而,如何強化外資對台灣的信心,使其縱不改為買超,但亦不致再大量出脫,在此拯救股市方案中卻不見任何著墨,因此救股無效,實已在預料之中。

總之,行政院煞有介事端出振興經濟大菜,其實並非精緻美味的菜餚,而是過了保鮮期的大雜燴,因此民眾尚未大啖美食,卻先聞到臭酸味道,不免反胃欲吐。如此的振興景氣方案有如雞肋,食之無味,棄之可惜,勉強餬口,又恐吃壞肚子,但不稱職的廚師仍有四年任期保障,台灣民眾真是徒呼負負,哭笑不得。

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