晴時多雲

推動台灣中立化

◎ 謝瑞智

中立者,即不參加戰爭之國家,對交戰國保持中立之國際法上地位,又在戰爭之際,不能實施敵對行為之區域,稱為中立地域。目前中立化國家有瑞典、瑞士及奧地利,在區域方面,如國際運河及國際海峽等均是。

台灣自十七世紀荷蘭人入侵起三百餘年來都受殖民統治,自一九九二年起得實施自由民主,由人民自己選舉國家元首,並實施資本主義之開放經濟政策,與中國之以黨領政,採計畫經濟者不同,此所以部分人民尚不能認同「統一論」的原因。

至於「獨立」,雖有人附和,但因國際社會一向反對「任何一方改變現狀」,因此統一與獨立遂淪為政爭的口號。而一九五○年韓戰爆發時,美國總統杜魯門曾宣布台灣中立化,這一主張成為美國一貫對台政策的基礎;因此中立化不僅可行,也可提供另一種選擇,為無解的統獨爭議解套。

中國領導人常明言「不放棄使用武力統一台灣」,過去也有金門砲戰或在台海試射飛彈;但依美國台灣關係法,美國有維護台海安定之約定。如中國一定要使用武力,勢必引發美國及其同盟國之干預,或導致爆發世界大戰。如不幸誤判情勢而開戰,一定以大陸沿海與台灣為戰場,這些地區將遭受無情之破壞,何況中國併吞台灣的合理合法性仍有存疑,尚且以戰爭手段解決兩岸問題也違背聯合國憲章之規定。

台灣中立化以後,不僅各國商人會競相來台投資,兩岸政府也不必競相挖對方外交牆腳,平息統獨論爭與武器競賽,可全心全力投入國家建設,增進人民福祉,尤其政經文化之改革,係獲取人民認同之捷徑,如能朝此方向努力,統獨難題自然解決。

台灣正處於中、美、日、菲與新加坡、越緬泰、印尼之間的關鍵區域,居於維護西太平洋和平穩定之重大要衝。而且台灣海峽及其周邊海域又為上述各國與歐洲間必經之航路,因此台灣必須保持永久之和平穩定,目前與中國大陸在政經、文化交流上又日益頻繁,早無敵意存在,已與中立化無異。對此兩岸之「人民」應有深切之認知,利己利人,共同促進台海之穩定,維護世界之和平。

(作者為法律百科全書總編纂、前警察大學校長)

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