■劉文仕

據英國國會發行的「Weekly Information Bulletin」所載，六月二十八日，下議院二讀通過「身分證法案」；而英國政府計畫中的身分證，乃包括基本資料、眼睛虹膜、指紋、簽名等。雖然本案未來仍須經常設委員會的審查與提報大會進行三讀的程序，但參諸德國與美國已分別於二○○四年十二月及今年五月通過「安全與生物特徵法」與「真實身分法」，其他國家如法國、西班牙、葡萄牙、韓國、新加坡等先進國家，也都已有實施採取指紋的實例，在在顯示：以指紋的生物特徵作為住民身分辨識的工具，是國際潮流所趨。

其實，指紋的按捺與簽名形式的提供、「肖像」的給予等，在人權譜系上究竟如何定位？仍然存在爭議。而無論被歸類為古典自由權的衍生性權利，或認為是因社會變遷新生的獨立的權利類型，基於憲政秩序的自我保護要求，每個國家的憲法，在個人權利的保障與公共利益的維護之間，都允許或諒解必須存在一個調節機制，這就是我國憲法第二十三條的精義所在。

請繼續往下閱讀...

尤其，如歐洲安全會議的赫爾辛基人權條款，已經不將公益（或安全）與人權對立，而把人權視為公益的內涵；人權在承平時期會膨脹，在危疑階段會收縮，而無論收縮或膨脹，只要是經由民主程序與法律，在赫爾辛基人權條款的基本哲學裡，並不會因此改變人權總量的評估。

指紋作為一項身分辨識的有效工具，由來已久，早在十九世紀末馬克吐溫的一本小說「傻瓜威爾遜」（Pudd'nhead Wilson），就有非常精采而細膩的描述。於一百多年後的今天，相關鑑識技術更臻成熟，但有些人對科技運用的安全性始終缺乏信賴，加上如尼可拉斯凱吉主演的「國家寶藏」等電影情節的誇大渲染，難免會反對指紋政策。事實上，指紋檔案如何管理？與其他依「電腦處理個人資料保護法」所規範的各項資料檔案一樣，誠然都存在管理技術的問題；但技術的問題，技術解決，而非以技術上的理由全盤否定國家總體目標的達成。（作者為內政部參事兼法規會執行秘書）

不用抽 不用搶 現在用APP看新聞 保證天天中獎　 點我下載APP　 按我看活動辦法