◎ 徐永明
美國政治學者杭廷頓曾經提出一個「二次政黨輪替」的理論，認為唯有經過威權政黨被反對運動替換，以及一個再被替換的過程，才能確保新興民主體制的常態化，也就是民主成為一個輸家與贏家不確定的遊戲規則，確保所謂永續執政不會發生。
台灣民主在今年總統選舉之後，似乎也進入了這個二次政黨輪替的循環，只不過所呈現出的國民黨一黨獨大，這個結果大概是杭廷頓所意想不到的：一個民主程序產出一個最可能傷害民主的權力集中，使得二次政黨輪替有助於民主鞏固的理論受到很大的挑戰，而台灣正是一個活生生的極端值案例。
不過，二次政黨輪替卻也有一些照妖鏡的效應，初步澄清了一些政治迷思。
首先，是民間社會根深柢固的，國民黨很會拚經濟的形象，但在執政之後處理油價與通膨的一次漲足，立即被看破手腳；尤其是眾人皆曰不可的「擴大內需」，為了擺平地方勢力的資源需求，執意違反預算法而行，遇到颱風立刻轉彎來治水，誰說國民黨有執政能力？
再者，是國民黨很會處理兩岸國際的感覺，選舉期間一副入聯公投如果過了，兩岸會緊張，美日會不爽的氛圍之下，馬英九似乎成了國際寵兒。執政之後立刻三通直航，觀光客來台救經濟的支票隨即跳票，兩岸再怎麼休兵，「中華台北」取代台灣成了新國名，更不要提釣魚台衝突之後，派不出駐日代表，與美國關係也盪到谷底，有了「凍結」軍購的說法，台灣立刻親中而遠美日。
最後，則是以反貪腐之名行政治鬥爭之實，選前紅衫軍宣稱是超越藍綠的，選後才發現紛紛位居高位；選舉時馬英九要當全民總統而有六成選票，選後為了救民調而行清算鬥爭之實。監察院長王建煊的發言可謂經典：因為綠委檢舉其在財政部長的政策圖利，而破口大罵，綠官專作狗皮倒灶之事，印證老子「聖人出，天下亂」之言。
無論如何，這些政治迷思在二次政黨輪替之後，的確獲得一定澄清的效果，雖然台灣民眾也要為此付出代價。究其因，在於台灣媒體的尾巴與跟風性格：選前「塗妝抹脂」，選後「封官受爵」，在在印證了：缺乏獨立的媒體，民主選舉不一定能有正確的選擇，而台灣民主的道路也就更曲折彎曲了。
（作者為東吳政治系助理教授）
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