晴時多雲

一知半解的愛爾蘭經驗會誤導台灣走向歧途

「愛爾蘭經驗」為馬先生所高度崇尚,不僅競選期間以師法愛爾蘭為競選口號,最近他在亞洲台灣商會會議上,再度以此強調小國由貧轉富的成功之道,為其執政團隊在標舉「自由經濟」理論下的兩岸開放、鬆綁政策,尋求國際範例的支撐,不過,馬先生腦中的愛爾蘭印象,是個過時的記憶,前不久,愛爾蘭才透過公投以百分之五十三點四的反對票,否決了形同簡單版歐盟憲法的「里斯本條約」,該國在政治與經濟上的集體意志,剛好與馬先生的主張背道而馳,幾乎完全相反。

馬英九就任以來的論述,不外過去八年,台灣的經濟政策有「鎖國」傾向,整體經營環境限制太多,造成台灣資金外流,現在放寬企業登陸投資上限等諸多法規鬆綁,希望讓資金更自由流通。閣揆劉兆玄秉承上意,也幾度重申,回顧歷史,開放通常都會帶來興盛,閉鎖會導致衰敗。因而將在今年底開放六十七項議題,最後達成二百四十多項的鬆綁,好為台灣經濟注入活水,並開創兩岸和平共榮的新時代。

馬劉二位台灣的國家經營者,都不是經濟專業出身,過去的從政歷程,也少有財經部會歷練,因此,他們的相關政見與政策,應該多出自學者與策士的提供。這與當前政府閣僚多理論、少實務的陣容,似乎相映成趣。但是,抬起頭看看各先進國家發展的軌跡,新政府把教科書上「自由經濟」文字,硬生生搬到現實環境來解決實質問題時,似乎正發生書呆子實驗治國的現況。

遠的不談,就從馬先生喜愛援引的愛爾蘭說起,愛爾蘭人為何拒絕里斯本條約,不願與歐盟更緊密地統合?原因在於里斯本條約將修改現在一票否決的決策方式,以雙重多數取代,愛爾蘭人擔心愛爾蘭將因歐盟權力過大而被邊緣化,愛爾蘭人的公投權限與國防外交政策也將受到削減。

更重要的,則是在經濟利益上的顧慮,愛爾蘭人憂慮若接受歐盟全體適用的規定,將會讓該國現在吸引企業的稅制、農民補貼辦法、本國勞工就業權等等,都將因此受到衝擊動盪,愛爾蘭人因而決定對歐盟說不!前天的一份民調甚至顯示,近四分之三愛爾蘭選民反對就此舉行第二次公投。

如果按照馬劉政府的邏輯與標準,愛爾蘭人民應該是不折不扣的「鎖國」思維,徹底違反經濟自由化、由市場機制決定理論;馬先生口中倒背如流的「愛爾蘭經驗」,是個未及更新的過時概念,當最近幾年已有二十萬東歐移民湧入,全球信貸與金融危機產生連鎖影響,以及股市房市下跌的慘痛教訓,愛爾蘭早已「經驗升級」,轉為確切掌握國家的政經主體性,更為迫切需要。

況且,一九九八年愛爾蘭與英國及北愛簽署三方和約,從此經濟開始起飛的重要措施是,藉由遠比歐盟他國更低廉的稅率吸引外國企業到當地投資設廠,其成功的模式與馬政府現在主要以海外企業來台上市籌資,並進而投資中國的思考完全不同。愛爾蘭對歐盟的選擇性抉擇,回頭看馬政府的經濟與中國全方位掛鉤,是警示而非借鏡,更是名副其實的反愛爾蘭經驗。

即將出版的八月號香港鏡報月刊引述北京消息人士的說法指出,今年上半年中國發生一系列重大事件已經使中共執政面臨空前風險,中共特地召開了「危機處理會議」共商對策,這些危機包括通膨壓力持續增加、經濟成長下滑、國際能源及糧食價格上漲、基層社會動盪等。此外,不少觀察家更認為,在八月北京奧運的民族主義旗幟下,這些問題可以暫時獲致壓制與掩蓋,然奧運結束後的局面會如何變化?是個嚴肅的課題。

開放中國觀光客常態化已經兩週,航空與旅遊業都證實,台灣人才是主要商機,中國透過嚴密管制來台人數掌握了主導權,這是馬先生對專制國家實施自由經濟後的實證,透過統計數字,邊陲化與虹吸效應正加乘進行,一點都欺瞞不了人。試問馬劉政府,你們準備好如何回答人民的質疑了嗎?

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