■ 施朝賢
勞工保險年金制度已於七月十七日下午三讀通過。
此次立法院通過勞保年金制度可以說已經將受僱者年金體系初步建構起來，而其制度內容與全產總過去針對勞保年金制度之所得替代率、平均月投保薪資之計算、遺屬年金等關鍵性議題所提出的說帖訴求相較，差距不算太遠。基本上，對於勞工老年經濟安全的保障比起以前可說又更進一步。
不過整個勞工保險條例的修法，除了年金制度之外，仍然有許多需要立即處理的制度缺失，例如：四人以下事業單位強制納保，這部分應列為優先修法，否則將有部分勞工因為被制度排除而無法納入年金體系的保障之下，成為弱勢中的弱勢，顯然非常不公。
此外，世代公平性的問題在這次的修法過程中甚少被提出來討論，以目前三讀通過的國民黨版勞保年金制度，年金開辦的起始費率為七點五％，十九年內將逐年上調保費到十三％，亦即現行勞保費率六點五％的二倍之多。
依照勞委會提出的數據，勞保基金的財務將可以撐到十九年後，那麼對於現在年紀在四十五歲以下的勞工，未來必須繳交的保費越來越高，卻有可能面臨勞保基金破產領不到錢的狀況，財務負擔的合理性似乎未被周全考量。
既然勞保費率自過去至今一直被嚴重低估造成龐大的潛藏債務，為避免債務越滾越大、禍遺子孫，政府應逐年編列預算優先貼補當年度不足的財務缺口，不應讓過去累積的勞保財務黑洞留給未來要加入保險的年輕人來負擔。
（作者為全國產業總工會理事長）
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