陳水扁總統十八日在第一次「國家安全報告高層會議」中宣示：政府有義務從「綜合安全」的角度，對當前威脅國家安全的內外情勢向人民提出「國家安全報告」。
當中國通過反分裂國家法，積極對台灣展開分進合擊的統戰策略之際，總統府「國安報告」之提出是一個明智的決定，也是早就應該做的事情，因為許多先進國家每年均定期發佈類似報告，例如美國的「國家安全戰略報告」、日本的「國家安全綜合保障」等。希望政府今夏提出的此一報告能真正討論到國家安全的問題，釐清國家安全核心價值及政府的因應方針。
據了解，此次「國家安全報告」將包括財經、國防、兩岸、外交、國土保育等五大面向，並分五次會議討論。第一次會議（即十八日召開的國家安全報告高層會議）進行的是財經。依報導，此次國安會所草擬的經安報告計提出了：一、產業轉型困難；二、中國磁吸效應；三、能源自給率不足；四、經濟空間遭限縮；五、金融體系不健全；六、財政惡化與租稅不公；七、農業結構調整等七項問題。至於因應方面，國安會建議「經濟知識化」、「鬆綁法令」、「引進人才，增育人才」、「推動與美、日等國簽署自由貿易協定（ＦＴＡ）」、「加速二次金改，促使金融機構大型化與國際化」、建構成為「區域金融中心」等。
我們非常樂見此次國安報告高層會議將財經列為第一次會議的討論議題，可見經安（即經濟安全）在國安（即國家安全）的重要性已獲政府層面廣泛的認同，所提七項經安問題雖不完美，但尚能抓得住當今我國經濟急待因應之問題。不過我們也必須指出，若報導之內容屬實，會議中所草擬的「因應對策」給人之印象是「新瓶裝舊酒」，仍然脫離不了過去錯誤思維的窠臼，因事關國家經濟之安全與國家之存亡，茲分述意見如次。
以「經濟知識化」來說，此一構想早在民進黨組閣的第一年就已提出，並邀集四百多位產、官、學界頂尖人士舉辦了盛大的「全國知識經濟發展會議」，林林總總提出了二百項建議案。次年一月院會亦通過總經費高達三百六十四億元的「知識經濟發展方案具體執行計畫」。只是五年下來績效不彰，我們看到的並不是研發的蓬勃發展、產業快速轉型，而是廠商的加速西流、台灣經濟發展動力衰落與國際競爭優勢的喪失。
我們不否定經濟知識化的趨勢，也極力支持「知識經濟發展方案」，只是此一口號與政策，後來被統派媒體、學界及台商轉換成為「積極西進」的理論，再配合「微笑曲線」，醜化了一國經濟根基的產業 - 製造業。他們說「讓吃力不討好的三Ｋ產業、製造業西進，反可讓出資源從事微笑曲線兩端的運籌、物流、研發，藉以提升產業競爭力，締造兩岸雙贏之局」。
事實是否如此？實踐是檢驗真理的最後標準，知識經濟之驅動下，我國廠商「大膽西進」的金額占ＧＤＰ（國內生產毛額）之比率都比世界主要各國（美、日、韓）高二十至五十倍，但我國產業國際競爭力之提升卻不比人家快，出口在歐、美、中的市場上節節敗退，市場占有率逐年下降，今年對中國之出口金額還被韓國迎頭趕上。我國勞工所得之提升也因受中國生產要素均衡化之影響而幾乎在原地踏步。關廠歇業之衝擊下，失業問題亦未能完全改善。所以現在再提經濟知識化無異於炒過去失敗之冷飯，再次肯定廠商出走西進之錯誤政策。我們必須了解「製造」、「生產」雖然利潤微薄，但卻也是國家社會生存之原根。將生產基地全部遷移中國而在台倡導研發與產業轉型的作法不只是空談，就是連物流、運籌亦都將無以生存，因為這些終極必須與生產基地產業聚落連在一起，越近越有效率。
「推動區域金融中心」亦然，因為建構區域金融中心所依靠的絕非大型化或鬆綁法令，而是國力。若無蓬勃的國內產業、經濟活動作為後盾，任何國際金融中心或區域金融中心亦都屬空中樓閣，必面臨失敗之命運。菲律賓是顯明之範例，馬國亦想在東馬極力推動區域金融中心，但終因欠缺背後的經濟力量而歸於靜寂。
「越自由化，經濟越具競爭力」更是統派學者極力鼓吹的「促統」策略，目的就是促進對中國之進一步開放與更密切的統合，以達到中國以大滅小的「經濟促統」計謀。台灣還不夠自由化嗎？事實是，我國在東亞各國已是最為自由、最為開放的經濟體，甚至還比日本、韓國自由。依美國傳統基金會及華爾街日報公布的「二○○五年全球經濟自由指數」，我國經濟自由度排名為全世界第二十七名，日本第三十九名，韓國第四十五名，中國第一百一十二名。我們實無法理解在探討「經濟安全」之際再度強調加速自由化的用意及其內心的目的。我們不反對自由化，但必須了解對敵對國家是不能一廂情願，更非是克服中國磁吸效應及產業轉型困難的萬靈丹。
總之，我們還是期盼今夏即將出爐的「國家安全報告」能有令人耳目一新的創意與遠見，能藉此新的報告、新的措施脫離過去「中國為台灣經濟之將來」、「面對中國的崛起，我們應該順水推舟」或「利用彼岸資源，營造雙贏」等統派思維的陷阱，以「維持經濟主權免落於敵對國家之手」做為經濟安全對策的中心思維，這才是經濟安全之真諦。
我們絕不低估市場跨越疆界的力量。就是因為我們深切了解市場之可怕力量，大到可以控制政治，使政府成為商賈尋求私利的利器，而置國家安全於不顧。但皮之不存，毛將焉附，請不要將「國家安全報告」轉變成為廠商西進、邁向統一的護身符。
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