晴時多雲

立法院布袋戲的幕後

■沈潔

台灣經過一個世紀的外來殖民統治,不論是日本人或是中國國民黨外來政權,都是未經民主程序,強行以少數統治多數。台灣民主先知彭明敏先生在一九六四年發表台灣人民自救宣言,基本立論之一即中國國民黨政權統治者未經被統治者同意,台灣多數人不能公平參與政治,而由少數「外省人」統治多數台灣人的不公不義。

台灣民主化之後,政治公平競爭,過去殖民統治時代台灣人受不公平待遇的情形消失。本土政黨崛起,取得政權,也在立法院成為最大黨,表面上過去少數統治多數的現象已不復存在,當年的所謂「外省人」在政府體制上已不再居於壟斷地位。但是,以過去四年多的政治亂象而言,台灣正進入一個布袋戲政治時代,而其戲碼仍然是復辟少數統治多數。

中國國民黨外來政黨在第一次民選總統時,由台灣先生李登輝領軍獲勝,第二次由自認「純種中國人」連戰披掛迎戰同樣中國出生,純種中國國民黨高幹宋楚瑜,結果本土之子陳水扁獲勝,第三次中國黨自以為「算術」精明,搞出「一加一」的少數復辟戲碼,卻仍栽在陳水扁之手。

多數的台灣人表面上仍保持統治地位,但新的布袋戲政治悄悄上演,台灣人,特別是台灣政客,不知覺醒,而長於中國鬥爭性文化的中國黨「外省」政客已經搖身一變成「掌中大師」黃俊雄:以民間團體負責人身份,操控站在檯面的中國黨台灣政客,在立法院當投票機器,經他們立法或阻止立法,實質統治台灣。

布袋戲政治可以成局,台灣人繼續受少數統治,有體制、觀念的因素,也有台灣人民不能覺醒的因素。明明知道中國黨屬外來政黨,其目標在消除台灣的主權國家地位,接受中國併吞,而中國黨的台灣政客多半是想以立法委員頭銜,保障私人利益,對國家大事分不清東西南北,只知聽「黨魁」意旨行事的人物,但諸多選民仍因個人情誼、地方派系利益,或收受人家好處,而投中國黨候選人的票,讓他們在立法院累積成多數。

台灣人民茫然不知政治是非與自主之可貴,便讓習於少數統治多數,但在大選中失利的中國黨政客有機會搞少數統治多數的復辟大計。他們動輒以「黨紀」號令立法委員依黨意投票。陳水扁總統找立法院院長、中國黨副主席王金平談話,王金平說他不能談政黨合作問題,因為那是連戰主席大人的事。

王金平的話似乎很客氣,有分寸,卻也暴露布袋戲政治的荒謬:一個沒有公職的民間團體負責人,也就是中國黨主席連戰,可以用黨的家規公然指揮控制公職的立法委員、和在「中華民國」政府公職地位排名第三、第四的立法院長,這只有列寧政黨才幹得出來。蔣介石指揮萬年國會舉手部隊,他畢竟還有「總統」公職。

正常的民主國家,總統制的美國,政黨是標準民間團體,只是吸收人才,負責競選的機器,國會黨團自己運作,總統會爭取兩黨國會議員支持他提出的法案,運用賞罰來影響國會投票,但政黨和總統都不會以所謂「黨紀」要求國會議員當舉手部隊,而國會投票依黨派決定投票取向的情形也很少,國會議員常有他們自己的選區利益、個人意識形態的考量。

在內閣制國家,議會運作黨紀嚴密,但政黨黨魁也投身議會,本身即有公職,在議會內決定政黨立場和投票態度,順理成章,並無非公職人員橫蠻干預議員投票的問題。

台灣的布袋戲政治,兩個中國黨黨魁都是舊殖民統治階層的一份子,自己不肖投身立法院,成為二百二十五分之一,卻把立法院黨籍台灣人立法委員牢牢綁住,他們在幕後操控,而這些台灣人立委在所謂「黨紀」牽制下,就成標準木偶,化為兩個外來政權遺老的掌中物。

因為他們自己的私利和無知,聽任中國黨主席擺佈,阻礙改革,危害台灣安全與主權,讓外來老國民黨政客仍以少數統治多數,把台灣推向被中國併吞之路。這是台灣選民的悲哀,也是中國黨台灣立委的悲哀。(作者為資深新聞工作者)

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