■ 黃帝穎
二○○六年二月二十六日中華民國政府正式中止國統會運作，確立國家主權正式交還人民決定，此乃我國邁向現代民主國家後，人民真正當家做主的歷史性時刻。
國統會之組織設立，本欠缺「民主正當性」，其組織條例未經立法機關決議，法源基礎已有不足，若深究國統會之設立與宗旨，在在侵奪人民對於國家前途之決定權，有違「主權在民」之民主原則，而二○○八年台灣政黨二次輪替，理應是我國民主持續「向前行」的時刻，惟傳出新政府有意恢復國統會，總統府雖於隨後否認，吾人仍應密切關注。
實則，國家主權屬於全體國民，乃現代民主國家之憲政常態，也是我國憲法第二條「國民主權原則」所揭示的基本價值，台灣前途由台灣人民共同決定，並非一般行政機關或立法機關得為代行，若政府預設了「統一」目標，無疑限制了人民對國家發展方向之決定權，況國統會存在之意義與其作為，同時涉及了「主權讓渡」事項（即「兩岸統一」之推動），依據憲法第二條與大法官釋字第四九九號解釋之意旨，必須交由全體國民公投決定，否則即是剝奪了台灣人民對於國家前途之決定權，而侵害憲法賦予人民之基本權利，悖離憲法之民主原則，將無法為世界民主國家與台灣人民所接受。 （作者為台灣青年智庫法政中心籌備處主任）
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