■ 蔡政忠
目前世界各國在審核、發給中國觀光客簽證時，分為以下幾種情況：
第一，發展中國家標準：必須經過該國駐中國使領館面試，由面試官發給十五至三十天不等的旅遊簽證，簽證費換算約五千到兩萬新台幣（下同）不等，如俄羅斯、印度與菲律賓等國。
第二，低度發展國家標準：委由旅行社代辦商務簽證或個人旅遊簽證等兩種方式，簽證費三千到兩萬五千不等，如尼泊爾、剛果等國。
第三，已開發國家標準：主要分商務、探親或個人旅遊簽證，簽證費五千到一萬不等。中國人申請這些已開發國家簽證，都必須親赴駐中國北京、上海、廣州等地相關國家使領館，由面試官面試再決定是否核發簽證。
其中較具特色為：若要申請旅遊簽證的中國公民，必須向該國使領館繳交押金，押金金額約折合新台幣四萬到一百二十萬不等，其中押金收費最高為加拿大一百二十萬、新加坡最低為四萬、澳洲八十萬、義大利四十萬、日本十二萬、南非六萬等（中國旅客回國後，須備妥護照及登機牌，交相關國家駐中國的使領館才能取回押金）。
在申請簽證面試時須同步簽署一張協議，若萬一在該國發生跳機、不遵守當地政府規定、非法打工等事項時，中國居民即使回到原領館，亦不得請領押金。
在一些高度發達的國家如北歐、瑞荷比盧等小國，則另有「移民保險閥機制」，對到訪的各洲或各國居民有「總人數的配額限制」，如發生滯留不歸、跳機失蹤、犯罪等事件，則外交部門對該國總配額進行永久扣除，也就是說犯罪或失蹤事件越多，對該國放行的人數就越來越少。
除兩國外交關係與敵對友好程度將影響簽證期長短外，據筆者所知，目前世界各主權國家都未對中國旅客開放免簽或落地簽證。至於中國內地居民赴港澳旅遊，則是交由「中國旅行社」每年以配額二萬至三萬人的方式給予旅客「放行」，港澳特區政府入境處則「無主權」對其赴港澳旅遊的中國內地居民進行篩選。
至於最引國人關注的衛生疾病問題，目前世界各國處理方式如下：大使館發簽證前一般會要求駐中國指定的「外資醫院」出具衛生檢驗檢疫證明，或入境該國後進行體檢再發給長期居留簽證等方式。另外，來自疫區旅客，視疾病嚴重程度將全面拒簽或要求體檢等有條件簽證外，並無那一國家對檢疫問題能像台灣如此「海納百川」的寬鬆。
「陸客」來台絕對不只是觀光問題，事關台灣民眾治安、健康權益，放入國際環境比較，筆者好奇的是，馬政府到底是依照哪種「國際」標準？（作者現任大學副教授，曾為多名中國大學生申請簽證）
編輯精選
自由評論網粉絲團