晴時多雲

原住民選區怎麼劃?

■卡比

任務型國大於今日通過複決修憲之提案,其中最引人關注的議題,「單一選區兩票制」所涉及選區重劃問題,也在修憲案通過之後,全國將劃分成七十三個區域立委選區外,總計六席的山地與平地原住民立委,也將各自調整為三個選區,打破以往原住民立委選舉以全國為選區的慣例。

單一選區兩票制對於原住民族而言,將是一次嶄新的經驗。以往原住民立委的選舉,只區分為山地原住民及平地原住民選區,兩個選區的劃分卻依舊以全國做為選區。因此,常聽到原住民的立委候選人自我調侃說:我們選舉跟選總統一樣,要跑全國。

原住民族立委之選舉,較其他區域立委選舉複雜。主要的原因在於選區劃分下,有「同民族不同選區」及「同選區不同民族」的特殊現象。「同民族不同選區」,以排灣族為例說明。排灣族因為選區的劃分,造成其民族在選舉時一分為二,劃分為山地原住民及平地原住民選區。「同選區不同民族」的狀況,以分佈在台灣北部的泰雅族及世居蘭嶼的達悟族為例,因為選區的劃分,兩個完全不相干的民族,卻同被劃分為山地原住民選區。

民族自治看起來,也許能解決目前原住民選區劃分之亂象,不過在民族自治法相關法令尚未制訂前,原住民立委選區重劃已是既定之事實,該如何區劃出適宜原住民族之選區,將是目前原住民立委選制改革下最重要的一環工作。

筆者以為,中選會在面對規劃調整現行之選區時,針對原住民選區之部分,必須考量目前原住民地區之生態,整併原住民族各界之意見,調整過去選務措施之缺失,變革原住民立委之選制,俾利憲法保障原住民族之政治參與。 (作者為研究生)

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