晴時多雲

江丙坤央求海協會復談所凸顯的問題

內定出任海基會董事長的江丙坤,日前在宣布其秘書長人選時表示,本月下旬就任之後,就會通知中國對口單位海協會,立即要求恢復兩會協商,針對包機直航與中國觀光客議題進行談判;由於時間急迫,他相信對方會積極配合。江丙坤這番談話,不僅暴露即將上任的國民黨政府中國政策受制於對岸的本質,也面臨難以實現或竟讓中國予取予求的困境。

江丙坤所說的時間急迫,是指總統當選人馬英九與國民黨,選前選後都曾承諾,要在七月四日開始兩岸包機直航,此距五二○新政府上任不過四十幾天,其中牽涉許多尚未解決的問題。但是,公眾更關切的是,如果海協會相應不理或不積極配合,新政府究竟要讓馬英九毀棄競選承諾,還是屈從中國要求一意只求如期包機直航。

在與對方達成具體共識之前,自訂日期宣稱直航等開放措施,是極其愚蠢的談判手法與政見,我們曾經不只一次提醒即將上任的總統,中國政策不能一廂情願。從最近的若干事件發展看來,類似剋日直航的不切實際中國政策主張,正使新總統尚未就任,已經面臨極大的困窘與挑戰。

中國外交部發言人秦剛六日的談話,對於寄望中國善意對待新政府,擴大台灣參與國際活動空間的想法,不啻當頭棒喝。馬英九只不過以巴紐建交醜聞為例,提出兩岸停止金援外交的呼籲,卻立即換來秦剛「堅決反對台灣在國際上製造兩個中國或者是一中一台的活動」的悍然回應。就在秦剛談話次日,南韓傳來首爾國際書展,由於中國反對會場及文宣出現台灣名稱,我國被迫退出抗議。中國這一招的明顯用意是,即令不是國際組織或採會員制的文化活動,中國也不容台灣有任何空間。箇中關鍵,新加坡內閣資政李光耀告訴「中央社」的話,堪稱一語中的:北京會繼續「約束」台灣,只在經貿、文化、體育、旅遊等方面跟台灣加強交流;台灣的國際活動空間不會(因馬英九上任)明顯擴增。

李光耀的觀察,正好打破國內外對馬英九當總統,兩岸關係馬上變好的幻想。總統大選期間,經由改善中國關係,以繁榮台灣經濟,並擴大參與國際活動空間,不僅是馬英九兩岸政策的主要訴求,還被拿來攻擊民進黨執政八年「意識形態治國」;國內外也有不少人寄望國民黨班師回朝,兩岸之間許多問題將迎刃而解。只是,選後短短一個多月,這一期待正逐漸受到考驗,有些甚至不待新總統上任,已經被證明純屬海市蜃樓。

令人關切的是,面對中國堅持「一個中國」的鐵板,即將上任的國民黨政府,為了追求短期經濟刺激,正走向一味屈從中國的路線。任命賴幸媛為行政院陸委會主委一事,由於被視為冒犯中國,來自北京的反應曾令國民黨心驚膽戰。現在,為了實現包機直航,且讓黨主席吳伯雄有中國之行,其黨政要員已經放話,馬英九的就職演說能否為中國所接受,是重要指標。尤有甚者,江丙坤無視馬英九「沒有一中各表,兩岸免談」的承諾,非但央求中國恢復中斷十三年的兩會協商,還強調不惜「犧牲面子,換回裡子」,置馬英九強調的「主權國家」尊嚴於不顧,以「中華台北」為台灣在國際組織名稱定位,宣稱台灣唯有恢復經濟榮景、落實民主,才能與中國進行平等協商。

換言之,一種不惜壓抑台灣,唯恐得罪中國,甚至以中國馬首是瞻的氣氛,正逐漸瀰漫即將上任的國民黨政府。人必自侮而後人侮之,面對中國而有這樣的心態,經濟上將使台灣難以擺脫中國掌控,政治上臣屬對岸,造成難以挽回的傷害,公眾對此絕對不能坐視。

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