亞銀年會昨日在西班牙召開，藉會期之便，中國等十三國另行舉行了「東協加三」會議，決議成立八百億美元的「危機基金」，以因應任何可能的金融危機，這個場景，看在以亞銀會員身分前往馬德里的我國代表眼裡，想必十分感慨，台灣在國際場合有限度的參與，但涉及實際區域合作的議題，只要有中國因素在內，台灣必然被完全排除在外。
什麼是台灣的「活路外交」？如何在處理與中國的關係中，能夠同步讓台灣的國際空間俱增成長？一直是考驗台灣領導人主控大局能力的關鍵課題。近日，爆發我國與巴布亞紐幾內亞建交交易費遭掮客侵吞的外交醜聞，固然民進黨政府罪無可逭，務必追究責任到底，然馬英九準總統對本案的若干評論，卻也並不讓人對十餘天後即將走馬上任的新政府感到樂觀。
馬當選人說，台灣認養貧童的成績在國際排名第五，這是台灣展現實力最好的地方，而不是在外交上亂花錢，造成許多不必要的困擾。這樣風馬牛不相及的談話，出於自認最具國際觀的準總統口中，遺憾之餘，也必須請教我們未來的國家元首，在其主政下，台灣今後拓展對外關係的重點項目為何？是不是就能完全避免秘密外交的金錢捐輸？
事實上，今日民進黨政府部分為人詬病的外交作為，若干惡例是複製中國國民黨的金錢模式而來。民進黨立院黨團昨天就指控，一九九九年，國民黨曾經承諾金援巴紐兩億五千萬美元，另有九百六十萬美元的政黨活動費！這個說法若為事實，則當年僅僅維持了三天的邦交，竟是以如此價碼換得的？台灣的悲哀外交豈不成了藍綠「共業」？若再述及，一九九九年同一年，花了台灣人民一億五千萬美元納稅錢換來的馬其頓建交案，最後以匆促斷交收場，則馬準總統所謂的「外交上亂花錢」，似乎就更不能自外於自己所屬的政黨了。這也對比出，劉準閣揆受訪時坦承，「金錢外交不能完全免掉」，反而是較為體認現實的誠懇言談。
聯合國訂定的已開發國家援外比應佔國民生產毛額（ＧＮＰ）的零點七％，台灣目前約為零點一二％，希臘的國民平均所得為一萬一千美元，比台灣低，但援外比率卻是台灣的兩倍多，達零點二四％，北歐國家甚至主動高達一％。這說明，從事外交不花錢，這是無知的民粹語言，一個先進國家若不援助開發中國家，這是得不到國際敬重的，因此關鍵不在花錢，而在於怎麼花？以及如何制度化與透明化？
台灣的處境有別於一般國家，因為中國的堅壁清野，在國際間以僵固且絕不妥協的「一個中國」原則，對台灣進行法理與武嚇的併吞，使致台灣的邦交國數量與維持，成為國際承認的重要依據之一，未來，如何走出邦交國數目的迷思，新政府必須有更前瞻性的作法，並讓國人能就此建立共識。但可行且有效的外交政策，絕不建立在與對岸改善好關係就能讓中國「鬆手」的一廂情願上。馬準總統自當選後，國民黨團隊向對岸大送秋波已經不知凡幾，但是，昨日我亞銀代表在東協加三會議之旁望會興嘆，以及本月中的世界衛生大會台灣申請成為觀察員可能再被否決，並無任何「馬上」改變，亦無「活路」就此出現。
外交，必須不分黨派，一致對外；外交打壓，同樣不分藍綠，無可倖免，站在捍衛國家大局、人民利益的立場，重新檢討並思籌一套可攻可守、與國際網絡更緊密結合、與國際利益更高度交集的外交安全戰略，這比說風涼話、見獵心喜，更應為新政府戒慎恐懼，列為當務之急。
編輯精選
自由評論網粉絲團