晴時多雲

台灣外交「活路」在哪?

─馬英九面臨的嚴峻考驗之三

■ 阮銘

馬英九外交戰略的核心是所謂「活路模式」。他最早在新加坡大學李光耀公共政策學院演說中提出:「台灣新思維就是回歸九二共識,兩岸簽訂三十至五十年和平協議,發展活路模式,解決台灣國際參與問題。」

馬英九的新思維其實不新。胡錦濤從制定《反分裂國家法》後的《連胡會公報》到中共十七大報告,都提出過類似主張;馬英九只是創造了一個新詞「活路模式」。

馬當選總統後,回應來了。胡錦濤在與布希的一通電話中表示,「在九二共識基礎上恢復兩岸協商談判是我們的一貫立場」。新華社發出的英文稿中還對九二共識加以說明:which sees both sides recognize there is only one China, but agree to differ on it’s definition。不少人為之雀躍。難道馬英九真能從這通電話裡,找出台灣外交的「活路模式」嗎?這涉及到如何認識台灣在國際關係中的準確定位問題:台灣究竟是全球第三波民主化浪潮中誕生的新興民主國家之一,還是「中國的一部分」?

台灣是在二十世紀九○年代中葉完成了民主制度轉型的現代憲政國家,這是誰也否定不了的事實。自一九九六年台灣總統第一次全民直選至今,紐約「自由之家」每年自由度評比,台灣均與美、英、法等國同屬完全自由國家。美國總統演說提到「亞太地區自由民主擴張是這個時代偉大故事」時,從不忘把「台灣、南韓向民主國家轉型」放在前面。美國參眾兩院通過《外交關係授權法案》,明定「台灣為等同非北大西洋公約組織的主要盟邦。」這就是台灣在國際關係中的準確定位。

對馬英九來說,最危險的就是無視台灣是全球第三波民主化浪潮中崛起的自由、民主、獨立國家的現狀,去承認虛擬的「九二共識」。無論「一中各表」也好,「一中不表」也好,只要把民主台灣套進「一個中國」絞索,沒有「活路模式」,只有死路一條。

馬英九說:「一個中國就是中華民國,只要互不否認就好」。問題是從聯合國二七五八號決議到卡特「斷交、撤軍、廢約」,國際社會早以共產中國取代中華民國;你不否認一個中國是共產中國,你的中華民國位置又在哪裡?難道如王金平自嘲,只是「在台灣裡面有一個中華民國」嗎?

台灣的外交戰略,是堅定不移地站在全球自由民主國家和自由民主力量一邊,防衛中國軍事霸權擴張;同時在獨立自主、平等互利基礎上同中國交往,時刻警惕勿被套進「一個中國」死路模式。(作者為台灣綜合研究院顧問)

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