晴時多雲

開放人民幣兌換必將麻醉人民敵我意識

馬英九當選總統之後,不脫「終極統一」本色,急於向中國示好。政治上,公開宣稱「一個中國不是問題」,一廂情願接受「九二共識」,強調存在「一中各表」空間。經濟上,除了重申七月初對中國週末包機直航,開放中國資金與觀光客前來,容許台灣企業大膽西進,日前進一步在接受「路透」專訪時宣布,最晚今年底前全面開放中國人民幣在台灣兌換。

從表面看,開放人民幣在台灣兌換,只是准許中國觀光客前來的相應配合措施。我國於兩年半前,在實施與中國小三通的金門馬祖地區試行人民幣兌換,於一定限額以下為之。不過,小三通畢竟只是每天數百人的局部往來,要把局部擴大為全面,從外島推展到台灣,吾人期期以為不可。

誠然,台灣開放許多國家貨幣兌換,主張對人民幣一視同仁者常據此強調不應例外。不過,中國畢竟是台灣的敵對國家,而且是公然表明不論透過武力或經濟等各種手段,也要併吞台灣的唯一敵國;台灣面對中國,因而不能沒有敵我意識與防衛機制。就此而言,一千四百枚瞄準台灣的中國人民解放軍飛彈,無疑對台灣構成威脅;透過經濟磁吸與貨幣操控等手段打擊,亦為我國所不能不防。如按規範我國與中國往來的兩岸人民關係條例第三十八條,人民幣現今除定額以下,不得進出我國。儘管同一條文當年在泛藍立委主導下,並不排除未來人民幣進入台灣,但其前提是雙方簽訂貨幣清算協定。就法論法,此一法條除非修改,開放人民幣兌換即屬違法。

令人難以苟同的是,相關主管部會似乎有意規避上述法律明文,企圖為人民幣兌換另闢蹊徑。明白地說,簽訂雙邊貨幣清算機制,是主權國家之間的官方行為,一如以往,中國不接受台海兩岸一邊一國的現實,我們的官員乃自作聰明,經常在「政經分離」、「存異求同」的自欺欺人心態與作法之下,設計所謂變通之計。台灣當然禁不起這種自我矮化,多年下來,主權國家地位岌岌可危,國際間視台灣為中國一部分的聲勢日益囂張;委曲無以求全,我變彼卻不動如山,都是其必然的惡果。在人民幣兌換一事,所謂變通之計,亦無非透過境外金融中心或外匯指定銀行,收兌人民幣;或循「香港模式」,經由外商銀行以商業機制進行。

這種自以為得計的變通,都只在為人民幣局部開放解套。然而即使從實務看,也是有害台灣整體的。誠然,局部開放可能只限銀行、機場、主要飯店與景點,准許人民幣兌換,而非人民幣的全面兌換流通,但兩者之間,畢竟只有一線之隔。尤其民間人民幣兌換與台灣海峽兩岸匯兌,更可能因此大行其道,造成敵對國家貨幣在台灣普遍流通。近年不少民眾,或為不時之需,或僅是看準人民幣因中國受盡內外壓力正朝升值方向變動,也握有少量金額人民幣;人民幣一旦開放兌換,勢必明顯增加民間持有,間接造成新台幣資金外流,不利整體經濟。

政府機關在對中國開放之際,經常宣稱要查緝不法,杜絕後患。實務上,卻往往執法不力;偷跑投資中國台商一再獲得特赦,即其顯例。在開放人民幣兌換一事,中國是黑心貨盛產地,偽造貨幣自不例外。剋日貿然全面開放人民幣兌換,必為害台灣。馬英九或知其中利害,事後透過發言人改口,不定全面開放日期。但是,期盼刺激經濟而增加中國觀光客前來,卻不思考其將排擠歐美日等先進國家觀光客的後果,不啻飲鴆止渴;為此而開放人民幣兌換,即令局部為之,實乃進一步為害台灣。兩者都是在台灣經濟已經高度依賴中國的事實之上,進一步加碼,最終將使台灣陷入無以挽回的險境。

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