晴時多雲

公開油價成本

■ 謝和霖

最近行政院下令油價凍漲,讓與台塑結盟的加油站及中油公司都苦不堪言,一個是客人大幅減少,另一個則是賣越多賠越多。國民黨立委與媒體在選前極力要求政府平抑物價,選後卻大喊油電應該反映成本,不要將爛攤子丟給國民黨,讓人見識到輿論做手的能力。不過,從這個扯也扯不清、卻極易聚集大量鎂光燈的熱門議題中,可以看到幾個值得大家深思的問題。

首先,我們可以看到,享盡政府優惠而被扶植壯大的台塑集團,其實並不想將汽油賣給國人,而是放眼海外。當初政府以國家重大經濟建設為由,給予廉價的土地、用水與促產條例中的種種優惠,可是台塑集團卻不用像中油一般,負起國內供油義務,以及任何其他的社會責任,這兩個供油集團其實是站在不平等的地位。既然現在各界都要求政府不應插手油價,讓其反映成本,讓自由市場來決定價格,那是否也應該取消對台塑集團的所有優惠,避免影響自由市場的公平競爭?

另外,讓油價反映成本雖是社會多數人的共識,但是這油價成本到底是多少,除了台塑、中油與經濟部的官員外,一般大眾卻很難知悉。理論上,台塑的汽油成本絕對不會和中油一樣,但以往油價調整的時候,兩個公司的售價都亦步亦趨,這種不合理情形讓台塑享受著人民的二次補貼,並讓其食髓知味,一直要擴大在麥寮的營運規模,而讓當地的生態環境與民眾生活受到嚴重的影響。而中油,號稱為國營事業,可是卻不讓國家的老闆(民眾)知悉到底其人事的包袱有多大。這成本若不攤在陽光下,中油永遠無法將公司體質合理化,人事福利合理化,因為陰暗的角落永遠滋生著自肥的骯髒齷齪。

油價到底應該漲多少,不只攸關供油者的合理利潤,也攸關消費者的權益。因此,行政院應該要求中油與台塑將其成本細項上網公開,供大家檢視。因為,沒有透明公開的資訊,就不太可能有合理的成本反映。謹此呼籲即將下台的民進黨政府,在進入不宜做任何重大決策的看守內閣時期,何妨將這國民黨口中的爛攤子公開在陽光下,以留下漂亮的下台身影。(作者為看守台灣協會秘書長)

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